【中玻網(wǎng)】“權(quán)力下放到協(xié)會(huì)及聯(lián)盟等社會(huì)籌備，使其承擔(dān)一些社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，將有利于推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益�！钡谑䦟萌珖�(guó)政協(xié)委員錢(qián)學(xué)明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，就我國(guó)建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等問(wèn)題給出了自己的見(jiàn)解。
　　
　　錢(qián)學(xué)明為理工科出身，曾擔(dān)任廣西桂林市建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng)、南寧市副市長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)民主建國(guó)會(huì)廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)主任委員。在他看來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的建材行業(yè)中，水泥、玻璃、陶瓷等存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，但是新型的環(huán)保、綠色建材正處在起步階段，方興未艾，市場(chǎng)前景廣闊。傳統(tǒng)建材行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫；而對(duì)于新型的環(huán)保建材業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急則需要苦練內(nèi)功，在行業(yè)自律上多下功夫，規(guī)范發(fā)展。
　　
　　綠色建材業(yè)如何得以規(guī)范快速地發(fā)展？錢(qián)學(xué)明向記者解釋?zhuān)骸靶袠I(yè)發(fā)展，一方面要有嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓。另一方面，則需要加大監(jiān)管力度。我認(rèn)為，目前我國(guó)應(yīng)該加大行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟的作用，簡(jiǎn)政放權(quán)，把適當(dāng)?shù)臋?quán)利下放到這些社會(huì)團(tuán)體中，讓協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體監(jiān)管相應(yīng)的行業(yè)。真實(shí)做到有法可依，有法必依�！�
　　
　　從相關(guān)部門(mén)層面上看，我國(guó)早已把簡(jiǎn)政放權(quán)提上日程。2014年，國(guó)務(wù)院靠前次常務(wù)會(huì)議上就提出簡(jiǎn)政放權(quán)，并指出簡(jiǎn)政放權(quán)是一體深化改變的“先手棋”和轉(zhuǎn)變相關(guān)部門(mén)職能的“當(dāng)頭炮”。簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)的是束縛著市場(chǎng)主體的“無(wú)形枷鎖”和錯(cuò)裝在相關(guān)部門(mén)身上的“有形之手”，放活的則是企業(yè)的精力、發(fā)展的動(dòng)力和全社會(huì)的創(chuàng)造力。
　　
　　簡(jiǎn)政放權(quán)，把權(quán)力下放到社會(huì)籌備，讓行業(yè)籌備自我管理，在發(fā)達(dá)國(guó)家由來(lái)已久。1998年，英國(guó)相關(guān)部門(mén)就與當(dāng)?shù)氐囊恍┥鐣?huì)籌備簽訂了《相關(guān)部門(mén)與社區(qū)及志愿者籌備合作框架協(xié)議》，加拿大、澳大利亞等國(guó)相關(guān)部門(mén)也與社會(huì)籌備簽訂過(guò)類(lèi)似的合作協(xié)議。目前，這些發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量的社會(huì)籌備，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，很大程度上提高了相關(guān)部門(mén)效能和社會(huì)治理水平。
　　
　　借鑒國(guó)外社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也加快了行業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展。截至2012年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)籌備有49.2萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體26.8萬(wàn)個(gè)，約占54.5%；在社會(huì)團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會(huì)近7萬(wàn)余個(gè)，約占26%，其中，全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)600余個(gè)。去年，我國(guó)建材行業(yè)里一家由工業(yè)和信息化部批復(fù)建立的重要產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)盟由《中國(guó)建材報(bào)》社會(huì)同相關(guān)單位籌建，并由工信部原材料司業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟由綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上從事研發(fā)、制造、應(yīng)用和服務(wù)的企事業(yè)單位及行業(yè)籌備，按照自愿、平等、合作的原則組成。聯(lián)盟將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，整合綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成包括會(huì)員管理、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、全部合作、法律服務(wù)、品牌管理及市場(chǎng)促進(jìn)、媒體協(xié)作等六大職能中心；同時(shí)形成全國(guó)建筑垃圾處理專(zhuān)委會(huì)、全國(guó)高性能混凝土專(zhuān)委會(huì)、工業(yè)固廢應(yīng)用技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)委員會(huì)、綠色板材專(zhuān)委會(huì)、創(chuàng)新應(yīng)用專(zhuān)委會(huì)、全國(guó)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)專(zhuān)委會(huì)等十二大業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供“綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”評(píng)價(jià)咨詢(xún)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定的咨詢(xún)與服務(wù)、為會(huì)員頒發(fā)相應(yīng)牌匾、提供關(guān)于綠色建材大數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)品服務(wù)等十二大類(lèi)的服務(wù)項(xiàng)目。
　　
　　錢(qián)學(xué)明告訴記者，建立中國(guó)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟這樣的籌備，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的綠色合作，結(jié)盟發(fā)展，可以更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟跨界結(jié)合。聯(lián)盟一定要積較打造垂直性社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，突出資本與市場(chǎng)的力量，形成不同的供應(yīng)鏈閉環(huán)籌備，吸引更多優(yōu)異綠色建材企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)融入聯(lián)盟，激活綠色建材需求市場(chǎng)，培育綠色建材技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用，打造綠色建材知名品牌，推動(dòng)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。