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【中玻網(wǎng)】“這兩個月能挺得住嗎?”
這是6月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在河北邢臺一家光伏企業(yè)考察工作時,向光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的問題。對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說,這兩個月——6月6日至8月6日,已經(jīng)成為全產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為艱難的兩個月,因為這兩個月里,歐盟將對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。
如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。歐盟貿(mào)易委員表示,臨時稅率將維持6個月直到12月份,此后歐委會將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收較久性關(guān)稅,一旦征收,該關(guān)稅將持續(xù)5年。
連鎖反應(yīng)
早在此次歐盟針對中國光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅的初裁結(jié)果發(fā)布之前,中國相關(guān)部門和光伏業(yè)界就已經(jīng)對歐盟的做法表示堅決反對,并一直積較通過談判的方式尋求解決之道,然而較終歐盟的反傾銷大棒還是如期落錘,稍微利好的消息是,其裁定的臨時反傾銷稅稅率從此前建議的47.6%大幅降低到目前的11.8%。
幾乎就在歐盟反傾銷稅“靴子”落下來的靠前時間,中國就做出了一連串積較地回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,對于歐盟委員會的決定,我國有3個態(tài)度沒有改變?壳,堅決反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的態(tài)度沒有改變,因為這種征稅措施不公正,是對貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。第二,堅持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端的立場沒有改變。第三,堅決維護(hù)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。這是中國相關(guān)部門職責(zé)所在,理所應(yīng)當(dāng)。
中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶透露,機(jī)電商會會同國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重要企業(yè)進(jìn)行了溝通,希望通過進(jìn)一步的對話和磋商,找到一個可行的解決辦法。“我們希望歐盟進(jìn)一步拿出誠意,展示靈活性,充分考慮中國光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口情況,雙方通過磋商對話找到一個公平、合理,雙方都可以接受的、可操作的價格方案,這是我們的目的。為此,機(jī)電商會作了充分準(zhǔn)備,和企業(yè)進(jìn)行了充分的意見交換。我們隨時準(zhǔn)備進(jìn)行這樣一個談判和磋商。”張鈺晶說。
中國的光伏企業(yè)同樣對歐盟的“貿(mào)易戰(zhàn)”表示“反對”,認(rèn)為這樣的結(jié)果只會造成“雙輸”的結(jié)局。英利重要地位執(zhí)行官苗連生對記者表示:“我們對于此次歐盟征收的臨時反傾銷稅表示遺憾。懲罰性關(guān)稅——無論處于何種水平,將不可避免地導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價格走高,且造成歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)停滯。因此,我們鼓勵中國和歐盟委員會重啟談判。”
路在何方
雖然時下的兩個月已經(jīng)成為我國光伏產(chǎn)業(yè)的“艱難歲月”,但實際上兩個月后的形勢同樣不容樂觀。從目前的情況來看,中國相關(guān)部門和光伏行業(yè)正在積較尋求與歐盟的談判和對話,希望能夠解決此次雙方的光伏“爭端”。然而較終談判結(jié)果如何,現(xiàn)在還很難下結(jié)論,一旦歐盟按照其公布的“遞進(jìn)表”征收關(guān)稅,8月6日雙方未能達(dá)成一致,中國光伏產(chǎn)業(yè)將迎來真實的“艱難時世”。
近年來,國內(nèi)光伏基地遍地開花。全國31個省市自治區(qū)均把光伏列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),有300個城市發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)基地超過100個。2009年,中國內(nèi)地多晶硅產(chǎn)量超過了兩萬噸,太陽能電池產(chǎn)量超過了4000兆瓦,連續(xù)3年成為大部分國家太陽能電池的靠前大國。
由于國內(nèi)需求尚未一體啟動,我國光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴全部市場。自2008年大部分國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始,歐美等國光伏需求急劇下降,此種情形下,中國與歐美的光伏貿(mào)易摩擦也日益加劇,歐美也先后向中國的光伏產(chǎn)業(yè)展開“雙反”調(diào)查,并實施“貿(mào)易戰(zhàn)”,導(dǎo)致光伏組件價格暴跌超過50%,風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)迅速進(jìn)入寒冬,曾經(jīng)的光伏明星企業(yè)無錫尚德的破產(chǎn),更是給我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。
業(yè)內(nèi)人士指出,歐盟的反傾銷稅只是給國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了“催化劑”的作用——加速“破產(chǎn)”洗牌。中國光伏產(chǎn)業(yè)真實的出路,必須是如李克強(qiáng)總理所要求的那樣:除了穩(wěn)住全部市場,重要的是啟動國內(nèi)市場,消化產(chǎn)能,要淘汰落后生產(chǎn)能力,保留先進(jìn)生產(chǎn)能力。企業(yè)要進(jìn)一步提高技術(shù)和裝備水平,努力掌握核心技術(shù),以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢。
“自歐美雙反案件啟動以來,企業(yè)就采取了一系列的措施,積較進(jìn)行內(nèi)部挖潛、技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整市場策略,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,憑借完成的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、成本、品牌、和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,樹立了良好的口碑和市場地位。2012年實現(xiàn)了組件大部分國家出貨量靠前。”苗連生認(rèn)為,中國的光伏企業(yè),一定要國內(nèi)外市場同時抓,還要開拓新的市場,通過技術(shù)創(chuàng)新提升質(zhì)量,用質(zhì)量提升競爭力,方能應(yīng)對各種危機(jī)。
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