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【中玻網(wǎng)】陽光燦爛的日子里,城市中的玻璃幕墻,大幅大幅“張貼”在鱗次櫛比的都市石屎森林中,美輪美奐,光影橫斜。然則,城市中這上千萬平方米的玻璃幕墻,經(jīng)歷了二三十年的風吹雨打之后,相當部分又是城市中的“達摩克利斯之劍”,懸掛在城市的頭上,成為隱性的安全隱患。這個隱患,在某種意義上,也是公共安全的隱患,新聞報道顯示,陸續(xù)的玻璃幕墻脫落,令城市居民百姓,忐忑不安。
6月7日,廣州第70次市政府常務(wù)會議,審議并通過了《我市房屋安全監(jiān)管職責和城市建設(shè)維護有關(guān)事項的請示》,就房屋安全監(jiān)管、維護等相關(guān)問題進行明確規(guī)定。據(jù)悉文件要求,新建玻璃幕墻要求驗收后1年內(nèi)作一體檢查,以后每5年應(yīng)檢查一次。同時,新聞發(fā)布會還顯示,參考了上海市的做法,明確由市建委牽頭負責建筑玻璃幕墻及外墻飾面維護使用安全監(jiān)督管理,市國土房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)職能積較配合。
城市的玻璃幕墻的應(yīng)用,始自上世紀80年代,90年代才真實建起一體應(yīng)用的玻璃幕墻大廈。后來愈演愈烈,比如珠江新城等地,玻璃幕墻成為了高樓大廈的共同選擇。玻璃幕墻的大規(guī)模使用,美學原因、商業(yè)原因、成本原因均有,否則,不會被發(fā)展商所鐘愛,規(guī)劃部門的審批,當然也助長了行業(yè)的這個方向的發(fā)展。但是,根據(jù)有關(guān)的行業(yè)規(guī)范,玻璃幕墻的安全使用周期,大致為二十年。換言之,城市中的不少玻璃幕墻已經(jīng)到了重新維護整固的高峰期。市府辦公會議決定對城市中的玻璃幕墻進行安全普查,是一場及時雨,事實上,上海、武漢等城市,在前一階段,已經(jīng)一體鋪開這項工作。
這次市府辦公會議,還明確了玻璃幕墻安全管理的部門,那就是歸口到房管部門。媒介普遍用“玻璃幕墻有人管了”這樣的評論或新聞標題,來為此額手稱慶,這確實解決了長期多頭管理的問題。然而,雖然是有關(guān)部門確立了管理主體甚至是執(zhí)法主體,但是,較終玻璃幕墻的安全責任和更新責任,到了具體執(zhí)行時,到底怎樣界定,還是有些模糊的。按道理,房產(chǎn)的安全整固,直接責任人應(yīng)當是房產(chǎn)的業(yè)主,一旦出現(xiàn)房產(chǎn)的安全問題,毫無疑義,自然是業(yè)主承擔責任。但是,就玻璃幕墻的安全而言,日常的維護打理,都是物管企業(yè)負責的。如此,真的出現(xiàn)安全問題的時候,追究責任就有可能出現(xiàn)扯皮或者漫長的責任厘清程序。現(xiàn)行物管與業(yè)主之間簽訂的合同,很多對玻璃幕墻安全問題的條款,恐怕還是一個空白或者尚不清不楚,這種現(xiàn)狀,恐怕將會成為完全執(zhí)行市府常務(wù)會議決議的大問題。
因此,在普查城市玻璃幕墻情況的同時,規(guī)范厘清幕墻安全負責的主體,應(yīng)當也是保障普查整固更新工作得以順利進行,完全清理城市安全隱患的大前提,而且,普查中有安全隱患的玻璃幕墻建筑,也應(yīng)當向全社會公布。一言貫之,普查后的結(jié)果,形成科學和有力的公布機制,并使得相關(guān)責任人承擔應(yīng)盡的法律責任。否則,市府的決議,就是一紙空文。(來源:羊城晚報)
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