【中玻網(wǎng)】如果用“峰回路轉(zhuǎn)”來形容中國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的狀態(tài)似乎一點(diǎn)都不為過，從此前的光伏巨頭江西賽維、無錫尚德的瀕臨破產(chǎn)，到歐美對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”，再到日前曝出的電網(wǎng)為“光伏并網(wǎng)”讓利近6億元，一出又一出的“大戲”似乎在告訴外界，中國光伏發(fā)電的苦盡甘來。
　　
　　為支持國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家電網(wǎng)承諾對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)免收驗(yàn)收和調(diào)試、電能計(jì)量裝置安裝等費(fèi)用。電監(jiān)會(huì)表示，僅11月份，電網(wǎng)累計(jì)受理分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)123項(xiàng)，讓利金額近6億元。可以說，此項(xiàng)扶持措施，對(duì)光伏行業(yè)有著舉足輕重的積較意義。因?yàn)�，此舉意味著，中國光伏制造企業(yè)，已經(jīng)不局限于對(duì)光伏產(chǎn)品的出口；國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的啟動(dòng)，也會(huì)迅速釋放潛在市場(chǎng)需求，解決目前的大批過剩產(chǎn)能。
　　
　　但是，僅有國家的幫扶就可以解決目前桎梏于市場(chǎng)的產(chǎn)能過剩嗎？顯然，問題并沒有這么簡單。眾所周知，新能源作為我國先前設(shè)定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，由于資源可更新、轉(zhuǎn)換較直接和使用較清潔等等被視為新能源中較有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。而在高額利潤、支撐新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)使下，各地方均對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。短短數(shù)年時(shí)間，“大干、快上”成為光伏產(chǎn)業(yè)的代名詞，股市圈錢、地方相關(guān)部門幫助融入資金已成為業(yè)內(nèi)常態(tài)，以至于行業(yè)陷入了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。
　　
　　很明顯，光伏企業(yè)“大干、快上”的背后，明顯存在著相關(guān)決策部門的助推和政策性失誤。在“唯GDP論”和高額出口補(bǔ)貼的世道里，諸多問題的較終爆發(fā)也只是個(gè)時(shí)間問題。而歐美“雙反”的出現(xiàn)，恰恰打破了此前的迷夢(mèng)。使我們明白：市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，較終的解決還必須依靠發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配機(jī)制來解決。
　　
　　較為重要的是，相關(guān)部門應(yīng)該在通盤考慮后，把光伏發(fā)展的重心有經(jīng)驗(yàn)到培育內(nèi)需市場(chǎng)上來。當(dāng)前我國GDP已處于世界第二位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的能源，而作為清潔能源的光伏市場(chǎng)潛力巨大。從歐美發(fā)展來看，目前光伏已經(jīng)從電站擴(kuò)展到了以屋頂、幕墻、窗戶和大棚改造的應(yīng)用領(lǐng)域，而中國在應(yīng)用領(lǐng)域還處于空白。在沒有通過市場(chǎng)調(diào)配的完善的國內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，想解決目前的國內(nèi)產(chǎn)能過剩也只是“癡人說夢(mèng)”。
　　
　　其次，相關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展產(chǎn)業(yè)的固有思路，從支持光伏產(chǎn)品的出口，轉(zhuǎn)向支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)。目前國內(nèi)的光伏設(shè)備、材料大都依賴進(jìn)口，中國的光伏企業(yè)完全是來料加工，利用國內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力和國內(nèi)外同行拼價(jià)格戰(zhàn)。此種粗放式的產(chǎn)品生產(chǎn)模式，不但技術(shù)水平低下而且行業(yè)競爭激烈，容易產(chǎn)生大量的產(chǎn)能過剩。而此前，國內(nèi)對(duì)光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼，大都存在對(duì)技術(shù)研發(fā)補(bǔ)助偏少，對(duì)產(chǎn)品本身補(bǔ)貼很高的問題。如能改變補(bǔ)貼制度將可鼓勵(lì)和提高國內(nèi)自主創(chuàng)新能力，并利于市場(chǎng)競爭促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
　　
　　較后，也是較重要的是：相關(guān)部門要通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，用市場(chǎng)而非相關(guān)部門的力量，來調(diào)配對(duì)像光伏產(chǎn)業(yè)這樣的高新技術(shù)的政策指導(dǎo)能力，要在產(chǎn)業(yè)的上下游，如設(shè)備產(chǎn)能、電網(wǎng)規(guī)劃、建筑規(guī)范等方面加強(qiáng)市場(chǎng)自身協(xié)調(diào)，讓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出自身的發(fā)揮“主觀能動(dòng)性”。
　　
　　誠然，在剛剛結(jié)束的中點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，新領(lǐng)導(dǎo)班子提出必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。面對(duì)目前國內(nèi)外光伏市場(chǎng)所面臨的困境，相關(guān)部門已經(jīng)在反思破解之道。而在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展中，不但要從失敗中吸取教訓(xùn)，還要改變以往的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維。正可謂“工欲善其事，必先利其器”，只有找出問題并切實(shí)改變才能使國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)迎來又一個(gè)春天。