【中玻網(wǎng)】光伏產(chǎn)業(yè)“救市”之舉正在逐步推進。據(jù)悉，有關(guān)部門擬對分布式光伏發(fā)電項目進行補貼，補貼標準為0.4~0.6元/度。與此同時，中國已就歐盟部分成員國的光伏補貼措施提出與歐盟及其相關(guān)成員國進行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。
　　
　　需要指出的是，在有形之手的大力挽救下，光伏產(chǎn)業(yè)或可暫渡難關(guān)，但未來如何，還需企業(yè)通過技術(shù)挖潛實現(xiàn)鳳凰涅槃。
　　
　　客觀而言，供大于求是掣肘國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)快速前行的主要瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國光伏組件總產(chǎn)能達30GW，而大部分國家裝機量預(yù)計只有20GW，產(chǎn)能過剩問題已十分嚴重。更為關(guān)鍵的是，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的特征十分明顯：上游多晶硅等原材料大規(guī)模依賴進口，國內(nèi)生產(chǎn)太陽能電池片、電池組件等光伏產(chǎn)品后又將多數(shù)出口海外，其中歐盟地區(qū)占到70%左右的份額。近期受到歐債危機等負面因素影響，中國光伏產(chǎn)品正面臨銷售無路的尷尬。
　　
　　今年5月，美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷稅。隨后，歐盟委員會也掀起了對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。國外消費市場大門的收窄意味著，大批國內(nèi)光伏企業(yè)將要面臨倒閉危機。追根溯源，近年來大躍進式的發(fā)展模式，造就了光伏產(chǎn)業(yè)泡沫，而其背后則是地方相關(guān)部門為了追求政績的盲目鼓勵。不可否認，光伏項目的推廣可以立竿見影地拉動地方經(jīng)濟指標向好，但任何一個行業(yè)都有自身發(fā)展規(guī)律，行政過度介入只會破壞市場“原自然”。
　　
　　就海外市場而言，中國相關(guān)部門希望借由WTO爭端解決機制改變海外市場對中國光伏產(chǎn)品的強硬態(tài)度，這些舉措體現(xiàn)了相關(guān)部門部門對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的重視，有助于呼喚歐美地區(qū)認真審視其對華光伏產(chǎn)品的態(tài)度。但值得一提的是，全部貿(mào)易爭端非朝夕間便可輕松解決，緩解光伏企業(yè)燃眉之急的關(guān)鍵還在于提振本國下游消費市場。對此，國家能源局坦言關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準正在草擬當中。
　　
　　當前，由于光伏發(fā)電上網(wǎng)成本高企、并網(wǎng)技術(shù)滯后等現(xiàn)實問題，致使國內(nèi)市場僅能消化不到5%的產(chǎn)量。如若相關(guān)財政補貼得以落實，那么將能夠填補光伏發(fā)電與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的價差，引導(dǎo)清潔太陽能得到大規(guī)�，F(xiàn)實應(yīng)用。
　　
　　其實，新能源發(fā)電成本高于傳統(tǒng)發(fā)電模式的問題在國外也存在，歐盟地區(qū)等就對新能源發(fā)電廠發(fā)電給予財政補貼，這一行政干預(yù)方式可以加快初期上馬新能源項目的市場拓展速度，可值得借鑒。一旦國內(nèi)下游新能源消費潛力得到釋放，那么光伏企業(yè)面臨的產(chǎn)品銷售問題也將能得到有效解決。
　　
　　在此需要指出的是，除了價格問題外，光伏產(chǎn)品應(yīng)用推廣的技術(shù)瓶頸更需得到打破。以光伏發(fā)電分布式接入為例，這種方式將會改變傳統(tǒng)配電網(wǎng)形態(tài)，對保障電流質(zhì)量、維護電壓頻率穩(wěn)定等均提出更高要求，單純的資金扶持并非根本之策。
　　
　　所以，財政支持只是為光伏企業(yè)蛻變營造了一個喘息之機，核心技術(shù)研發(fā)才是企業(yè)獲得永續(xù)生命力的源泉。技術(shù)革新將能夠較大地降低新能源應(yīng)用成本，是為其擺脫財政扶持依賴、順利替代傳統(tǒng)能源的核心要素。由此著眼，光伏有經(jīng)驗人才培養(yǎng)、技術(shù)項目孵化、研發(fā)資金投入等才是行政力量“救市”的根本方向。
　　
　　(作者系上海靠前財經(jīng)頻道主持人、經(jīng)濟學(xué)博士)