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【中玻網(wǎng)】在光伏市場接連經(jīng)受補貼下調(diào)和歐美"雙反"打擊后,國內(nèi)市場大規(guī)模啟動被寄予厚望。令人欣喜的是,國家層面的利好政策正在密集出臺。國家能源局9月28日下發(fā)通知稱,我國將選擇具有太陽能資源優(yōu)勢、用電需求大和建設條件好的城鎮(zhèn)區(qū)域,開展分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧檬痉秴^(qū)建設,并要求各地做好項目申報,入選項目還有望享有財政補貼。這就意味著,未來國內(nèi)的光伏發(fā)電的要點將從并網(wǎng)式發(fā)電向自發(fā)自用的分布式發(fā)電模式轉(zhuǎn)型。
對于在海外四面碰壁、有意開拓國內(nèi)市場的中國光伏企業(yè)而言,能源局新政無疑是來自政策面的一劑強心針。業(yè)界人士普遍關注,光伏發(fā)展路徑轉(zhuǎn)向有何玄機?國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場前景如何?有多大的"蛋糕"可以共享?
政策瓶頸加上電網(wǎng)掣肘并網(wǎng)式發(fā)電模式步入死胡同
多年以來,我國雖已成為太陽能電池制造大國,卻仍是使用小國,85%以上的產(chǎn)品用于出口,內(nèi)需遲遲無法釋放,光伏發(fā)電占社會用電總量不到0.1%,遠遠落后于發(fā)達國家。其中的關鍵原因,就是光伏發(fā)電受國家電網(wǎng)制約、并網(wǎng)難,同時光伏電站多建在偏遠地區(qū),電網(wǎng)未覆蓋到位,發(fā)出的電難以外輸,容易形成"窩電"的尷尬。
對于光伏電源的"不上心"使得電網(wǎng)成為多年來光伏業(yè)者抱怨的對象。一方面,太陽能和風能資源的間歇性及不穩(wěn)定性給電網(wǎng)留下的"影響電網(wǎng)運行安全"的顧慮始終未完全清理,電網(wǎng)對光伏發(fā)電抱有本能的排斥心理;另一方面,即便考慮吸納光伏發(fā)電,也須按照電網(wǎng)的設計進行技術處理后進行統(tǒng)購統(tǒng)銷,光伏發(fā)出的電想直接向電網(wǎng)銷售似乎不太可能。
按照當前《電力法》要求,電網(wǎng)企業(yè)擁有建設和運營供電網(wǎng)絡的許可權,其他任何主體建設電網(wǎng)可能都面臨合法性問題。而對于解決光伏發(fā)電并網(wǎng)問題,國家電網(wǎng)推行的方案是所有光伏發(fā)電量在并網(wǎng)端原地升壓至10千伏以上入網(wǎng)計價,再降回380伏按銷售價格結算。
對于依靠上網(wǎng)和銷售電價價差盈利的電網(wǎng)來說,這種考慮無疑符合其運營特性。但這"一升一降"過程中無端增加了大量輸變電投入資金,浪費財力物力,不合理性顯而易見。政策的瓶頸、電網(wǎng)的掣肘,使得目前國內(nèi)大型地面電站并網(wǎng)難問題日漸突出,電站項目的投入資金收益不理想讓很多企業(yè)望而卻步,這也是光伏發(fā)電國內(nèi)市場一直難以規(guī);瘑拥闹饕系K。
而在業(yè)內(nèi)人士看來,推廣光伏分布式發(fā)電將有效解決上述問題,帶領中國光伏產(chǎn)業(yè)打破目前的困局,從而真實迎來行業(yè)發(fā)展的"春天"。
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