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就在歐盟公告發(fā)出后的第四天,商務(wù)部部長陳德銘公開表示,按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在全部資金危機(jī)時期不出臺新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的精力,歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項措施針對的是一個環(huán)境產(chǎn)品,也是一項新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
隨后的9月11日,商務(wù)部新聞辦發(fā)布公告稱,商務(wù)部全部貿(mào)易談判副代表崇泉率中國相關(guān)部門代表團(tuán)前往德國、歐盟及法國,將與德、法兩國相關(guān)部門相關(guān)部門及歐盟委員會進(jìn)行交涉,闡述中方立場,盡非常大努力維護(hù)中國企業(yè)利益。
韓杰表示,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅對我方不利,對歐盟也是有打擊的。因為這個不是對雙方都有利的,反而都是有害無利的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,貿(mào)易仗打起來以后后果會很嚴(yán)重。
而一位行業(yè)人士這樣向記者感慨:“歐洲反傾銷調(diào)查,對大部分國家光伏行業(yè)會有什么好處?這或許就是一個貿(mào)易爭端的籌碼罷了。”
政策依賴癥
實(shí)際上,即便沒有歐盟立案調(diào)查的致命打擊,中國光伏企業(yè)也早已在刀尖上行走。產(chǎn)能過剩和技術(shù)落后正使得這個行業(yè)經(jīng)歷著一場大浪淘沙。
“現(xiàn)在即使不是市場的底部,但離底部也不遠(yuǎn)了。”此前在接受記者采訪時,大全新能源有限公司一位人士向記者表示,“目前我們的工廠仍滿產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),在整個產(chǎn)業(yè)狀況不明朗的形勢下,企業(yè)只有努力提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本才能確保渡過這個難關(guān)。”
我國相關(guān)部門也在積較為光伏企業(yè)開拓國內(nèi)市場。按照《可更新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》總體目標(biāo),太陽能發(fā)電將成為我國發(fā)電體系中的重要電源之一。2015年我國太陽能發(fā)電將達(dá)到2100萬千瓦,較原規(guī)劃的1000萬千瓦翻番一倍多。
“政策顯然為我國太陽能產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇。我國雖然是太陽能發(fā)電靠前制造大國,但主要是出口歐美市場。目前光伏行業(yè)的虧損現(xiàn)狀,主要是因美國、歐盟紛紛對華雙反,導(dǎo)致大量國內(nèi)光伏企業(yè)陷入虧損、減產(chǎn)境地。”美國伊頓能源中國區(qū)總裁尚爾兵指出,一旦中國國內(nèi)開始大力發(fā)展太陽能發(fā)電,加快市場開發(fā)速度,太陽能發(fā)電價格將具經(jīng)濟(jì)型,并得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用,則有利于緩解目前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)狀。
一位光伏行業(yè)人士向記者表示,此次歐洲反傾銷立案的情況與美國雙反不同,針對光伏板、光伏電池以及其他光伏組件,是把三條路都堵死了。相比而言,美國的好一點(diǎn),放開個口子,主要是針對光伏組件,現(xiàn)在很多下游大型的廠商在東南亞、中國寶島甚至是美國本土建組件的組裝廠,這樣可以在某種程度上規(guī)避。
盡管多數(shù)光伏企業(yè)在一次次雙反遭遇戰(zhàn)中焦頭爛額,但并不是所有的中國光伏企業(yè)都在受到歐美國家的排斥。
就在中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨貿(mào)易爭端和產(chǎn)業(yè)過剩的2012年,新奧集團(tuán)卻作為中國非常大的民營新能源公司以50億美元和核心技術(shù)投入資金建設(shè)美國內(nèi)華達(dá)州清潔能源自然中心項目。
與往年簽訂的技術(shù)合作項目有所不同,此次新奧以“資金+技術(shù)”的方式在美國內(nèi)華達(dá)州幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)太陽能光伏發(fā)電基地、太陽能光伏組件制造基地和未來自然城,這是中國企業(yè)的全部化進(jìn)入到以技術(shù)輸出為核心的全部產(chǎn)業(yè)深層面合作的新嘗試,也是中美之間經(jīng)貿(mào)模式發(fā)展的新變化。
在新奧能源相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,即使是在全部光伏市場,中國企業(yè)如果依賴不斷漸進(jìn)的商業(yè)模式和不斷創(chuàng)新的技術(shù),仍然能夠順利走出去。“全部化合作,不僅依賴設(shè)備出口,更需要技術(shù)輸出打開新局面。”新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
阿特斯市場部發(fā)言人也對本報記者表示,國內(nèi)光伏能源市場起步比較晚,目前的開拓還是依靠政策。對于國內(nèi)市場的開拓,企業(yè)還是需要相關(guān)部門建立完善政策體系,希望相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入門卡及認(rèn)證體系上進(jìn)行引導(dǎo)。企業(yè)也不想看到之前盲目擴(kuò)建、瘋投的場面。
“當(dāng)下正好也是一個優(yōu)勝劣汰的時期,應(yīng)該加大力度進(jìn)行品牌的構(gòu)建,整合資源,優(yōu)化資源配置。”該人士指出。
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