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中國(guó)光伏“十二五”規(guī)劃再調(diào)整

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2012/9/10 16:11:26

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中玻網(wǎng)】中國(guó)光伏企業(yè)正面臨從未有過的危局,歐盟反傾銷調(diào)查立案或?qū)?duì)光伏行業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。在此背景下,這些企業(yè)正逐步地轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
  
  而為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展,《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)裝機(jī)容量目標(biāo)再次做出了調(diào)整,由21GW調(diào)整到40GW。
  
  “準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該是調(diào)整到了40GW,上不封頂,其他條件一概不變。”一位知情人士告訴本報(bào)。國(guó)家能源局一位官員也證實(shí)了此消息。
  
  截至2011年年底,全國(guó)光伏總裝機(jī)容量?jī)H為3.6GW,這意味著未來(lái)3年中,中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。
  
  再調(diào)整
  
  截至目前,中國(guó)光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)做出了四次調(diào)整。較早的時(shí)候,決策層曾考慮將這一目標(biāo)定為5GW;此后一度上調(diào)至10GW;在今年5月8日的一場(chǎng)討論中,再度上調(diào)至15GW。
  
  今年7月7日,國(guó)家能源局下發(fā)了文件,對(duì)該目標(biāo)再次做出了調(diào)整,到2015年底,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬(wàn)千瓦(21GW)以上,年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。
  
  具體來(lái)說(shuō),將要點(diǎn)放在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦;在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū),建成并網(wǎng)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦;建成光熱發(fā)電總裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦。
  
  這次調(diào)整被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為過于保守。江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)在接受本報(bào)采訪時(shí)稱,21GW還是保守。國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)品成本下降的步伐非?。“現(xiàn)在賣到國(guó)外的大概是在7美分/瓦,再過兩三年成本肯定會(huì)降至四五美分每瓦,甚至更低。”呂錦標(biāo)說(shuō)。
  
  中能硅業(yè)是保利協(xié)鑫(3800.HK)旗下主要生產(chǎn)多晶硅的子公司。而保利協(xié)鑫則是大部分國(guó)家非常大的多晶硅和硅片生產(chǎn)商。該公司的多晶硅和硅片定價(jià)向來(lái)具有標(biāo)桿作用。今年一季度,保利協(xié)鑫對(duì)外宣布,該公司希望在今年二季度末將多晶硅的生產(chǎn)成本降至每公斤18.5美元以下,目標(biāo)硅片加工成本在每瓦0.13美元以下。
  
  光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃調(diào)整到21GW原本被認(rèn)為是“定格”,不會(huì)再做出調(diào)整。但時(shí)隔不到兩個(gè)月,這個(gè)目標(biāo)就已經(jīng)再次變化。知情人士稱,這主要是考慮到21GW根本不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
  
  期間,國(guó)家能源局官員曾征詢過幾大光伏巨頭的意見,并且聽取了行業(yè)內(nèi)的諸位相關(guān)人士的意見。在經(jīng)過慎重考慮后決定將該目標(biāo)再做調(diào)整。“從目前的發(fā)展趨勢(shì)看,到2015年21GW根本滿足不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。再加上歐美雙反調(diào)查,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)加緊開拓。”上述人士稱。
  
  國(guó)家能源局一位官員證實(shí)了上述消息。“除了裝機(jī)目標(biāo)變了,其他的條件一概不變。”上述人士說(shuō)。
  
  據(jù)透露,五年中新增的40GW光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模,仍將主要集中在光伏電站建設(shè)和分布式光伏發(fā)電兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)。光伏電站建設(shè)方面,將主要在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)一批并網(wǎng)光伏電站,結(jié)合大型水電、風(fēng)電基地建設(shè),采用風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)方式。
  
  分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)方面,則主要是在中東部地區(qū),采取與建筑整體化的方式進(jìn)行。國(guó)家能源局的官員表示,鼓勵(lì)發(fā)展分布式電站,可以避免光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)容之后,可能會(huì)出現(xiàn)的并網(wǎng)難問題。

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