“中國(guó)無(wú)反制能力”
　　
　　中國(guó)企業(yè)在大部分國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)鏈位置有點(diǎn)“尷尬”，而這決定了對(duì)歐盟采取反制措施也將心有余而力不足。
　　
　　8月17日，江西賽維LDK光伏硅科技、江蘇中能硅業(yè)等在內(nèi)的幾大光伏企業(yè)聯(lián)合向中國(guó)商務(wù)部提出對(duì)來(lái)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查，商務(wù)部受理此案，但至今未公布是否立案。這一度被認(rèn)為是中國(guó)反制的一大利器。
　　
　　據(jù)接近中國(guó)商務(wù)部的有地位人士透露，商務(wù)部“很快就會(huì)啟動(dòng)對(duì)歐盟多晶硅的‘雙反’(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查”。多晶硅是光伏產(chǎn)品的主要原料。
　　
　　不過(guò)，有分析人士稱，“中國(guó)光伏企業(yè)在下游占的比重很大，外國(guó)企業(yè)在上游占得很大，這種反制是自己給自己抬價(jià)，制的是自己。”
　　
　　中國(guó)制造太陽(yáng)能電池板所需的原材料、技術(shù)及設(shè)備大部分是從歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)僅從德國(guó)就進(jìn)口價(jià)值3.6億美元的銀漿，進(jìn)口多晶硅更是高達(dá)7.64億美元。近年來(lái)，中國(guó)累計(jì)從德國(guó)和瑞士等歐洲國(guó)家采購(gòu)約108億元的生產(chǎn)設(shè)備。
　　
　　“這個(gè)起不了作用，中國(guó)光伏企業(yè)在中游占的比重很大，外國(guó)企業(yè)在上游占的比重很大，如果‘雙反’歐盟多晶硅，等于是中國(guó)自己把原料價(jià)格抬上去了。”王海生認(rèn)為，外國(guó)企業(yè)在上下游兩端，中國(guó)光伏企業(yè)居中生存，確實(shí)沒(méi)有力量反制。
　　
　　對(duì)于是否支持中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅“雙反”，英利法務(wù)總監(jiān)陳卓稱，他們持不支持態(tài)度，多晶硅作為光伏行業(yè)的重要原料之一，多年來(lái)一直依賴進(jìn)口，隨著保利協(xié)鑫、賽維LDK等企業(yè)涉足多晶硅以后，進(jìn)口份額不斷下滑，但去年進(jìn)口多晶硅仍有6萬(wàn)多噸。如果對(duì)歐盟的多晶硅征收反傾銷稅，受傷害更大的還是中國(guó)光伏企業(yè)。
　　
　　按照SolarWorld創(chuàng)始人兼重要地位執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克的說(shuō)法，太陽(yáng)能世界公司財(cái)務(wù)狀況不佳的主要原因不是自身錯(cuò)誤，而是“中國(guó)企業(yè)非法競(jìng)爭(zhēng)擾亂了市場(chǎng)”。
　　
　　歐盟委員會(huì)9月6日決定受理此案，對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展反傾銷調(diào)查，預(yù)計(jì)2013年6月前做出初裁。歐盟一旦判定征收反傾銷關(guān)稅，收稅日期將向前追溯。
　　
　　對(duì)此，德國(guó)諾爾律師事務(wù)所法律相關(guān)人士趙輝指出，對(duì)于歐盟的調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)不應(yīng)袖手旁觀，以為事不關(guān)己，因?yàn)榉磧A銷程序基本上是分別針對(duì)各個(gè)企業(yè)。因此任何一個(gè)企業(yè)只有全力以赴去參與并爭(zhēng)取說(shuō)服歐盟委員會(huì)的反傾銷審查，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品才有可能被排除在傾銷產(chǎn)品名單之外，或者僅被征收較少的反傾銷稅。
　　
　　不過(guò)，此次歐盟的“反傾銷”也許會(huì)帶來(lái)意想不到的一輪搶裝潮。
　　
　　劉文平稱，9個(gè)月后會(huì)有初裁，根據(jù)規(guī)則，追溯期較多是三個(gè)月，“據(jù)此看，我們認(rèn)為應(yīng)該有半年左右的時(shí)間窗口，在歐洲可能出現(xiàn)一波搶裝。但這也有風(fēng)險(xiǎn)，那就是如果初裁提前。雖然我們認(rèn)為這波搶裝規(guī)�；蛟S不會(huì)多么巨大，但至少可以減緩價(jià)格的下跌。因?yàn)樵跉W洲的中國(guó)組件現(xiàn)在已經(jīng)非常便宜了，項(xiàng)目能夠取得不錯(cuò)的回報(bào)率。”
　　
　　歐盟反傾銷程序
　　
　　◆發(fā)布立案公告
　　
　　◆發(fā)布日10天內(nèi)：針對(duì)“替代國(guó)”的選取抗辯
　　
　　◆發(fā)布日15天內(nèi)：提交抽樣申請(qǐng)表、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)卷
　　
　　◆歐委會(huì)決定抽樣后37天內(nèi)：填寫反傾銷調(diào)查問(wèn)卷
　　
　　◆提交市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)表后一個(gè)月內(nèi)：歐委會(huì)官員就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位到中國(guó)進(jìn)行核查
　　
　　◆立案后約3個(gè)月：歐委會(huì)決定是否給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或分別裁決
　　
　　◆提交問(wèn)卷后約1個(gè)月內(nèi)：歐委會(huì)要求提供補(bǔ)充問(wèn)卷
　　
　　◆提交調(diào)查問(wèn)卷后：律師查閱非保密性文件
　　
　　◆取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇后：歐委會(huì)就調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查
　　
　　◆立案后9個(gè)月內(nèi)：初裁、征收臨時(shí)反傾銷稅
　　
　　◆初裁后一個(gè)月內(nèi)：初裁評(píng)議
　　
　　◆初裁前/后：中國(guó)生產(chǎn)商/出口商可要求歐委會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)
　　
　　◆立案后第10個(gè)月-第15個(gè)月：歐委會(huì)審查生產(chǎn)商/出口商書(shū)面和口頭意見(jiàn)，做較終裁決披露
　　
　　◆得到終裁后第10天內(nèi)：終裁前評(píng)議
　　
　　◆立案后15個(gè)月內(nèi)：終裁，征收較終反傾銷稅