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【中玻網(wǎng)】繼美國(guó)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查之后,歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)也展開(kāi)了反傾銷訴訟。這對(duì)深陷行業(yè)“寒冬”的中國(guó)光伏企業(yè)而言,無(wú)疑是致命的一擊。
面臨生死存亡,中國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。日前,商務(wù)部緊急召見(jiàn)英利、尚德、天合、阿特斯等中國(guó)光伏企業(yè)四大巨頭入京共商對(duì)策。與此同時(shí),中國(guó)四大多晶硅巨頭中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全等向商務(wù)部提交申訴,要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。
分析人士認(rèn)為,此次多晶硅“雙反”非常大的意義在于給歐洲施壓,警告其不要跟隨美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”。同時(shí),迫使美國(guó)在“雙反”稅率的較終裁定中作出讓步。即“以其人之道還治其人之身”,用“雙反”來(lái)反制“雙反”。
滅頂之災(zāi)
今年5月17日、7月27日,美國(guó)商務(wù)部相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和風(fēng)電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中,對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收31.14%~249.96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅;對(duì)中國(guó)風(fēng)電塔筒征收20.85%~72.69%的臨時(shí)反傾銷稅和13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,“雙反”綜合稅率較高達(dá)到98.69%。
7月24日,德國(guó)企業(yè)SolarWorld又向歐盟提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,標(biāo)的額超過(guò)百億美元。
“這是繼美國(guó)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開(kāi)雙反調(diào)查之后,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場(chǎng)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏專委會(huì)主任趙玉文說(shuō)。
按照歐盟規(guī)則,在接到反傾銷調(diào)查申請(qǐng)之后,將在45天之內(nèi)作出決定是否實(shí)施調(diào)查,到目前為止已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月還未有結(jié)果。趙玉文認(rèn)為,這為中國(guó)企業(yè)贏得了緩沖的時(shí)間,但是中國(guó)企業(yè)也必須做好較壞的打算。一旦歐盟立案,對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)將是致命一擊。歐盟光伏裝機(jī)容量大致占到了大部分國(guó)家的70%,美國(guó)占了接近10%,這兩個(gè)市場(chǎng)如果對(duì)中國(guó)關(guān)閉大門,那么中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。
從理論上講,如果歐盟實(shí)施反傾銷調(diào)查,中國(guó)企業(yè)將遭受四重打擊。首先,中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),被迫退出主要市場(chǎng),導(dǎo)致無(wú)法生存;第二,光伏骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè);第三,中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略將失去重要支撐;第四,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)被迫海外設(shè)廠,造成中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)外移。
“與美國(guó)‘雙反’相比,歐盟此次的反傾銷案波及面更廣,涉案金額更大。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田說(shuō),“這將是有史以來(lái)大部分國(guó)家案值非常大、危及面較廣、經(jīng)濟(jì)損害非常大的貿(mào)易保護(hù)案。不僅意味著中國(guó)光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi),更將直接導(dǎo)致超過(guò)3500億元金額的產(chǎn)值損失,超過(guò)2000億元金額的不良貸款風(fēng)險(xiǎn),超過(guò)30萬(wàn)~50萬(wàn)人同時(shí)失業(yè)。”
不過(guò),業(yè)內(nèi)人士也表示:“中國(guó)和歐盟之間在光伏領(lǐng)域其實(shí)是利益共同體,對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷調(diào)查對(duì)歐洲也沒(méi)有任何好處。歐盟發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),只有中國(guó)企業(yè)提供的組件產(chǎn)品價(jià)格較低,如果對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施‘雙反’,歐盟在該領(lǐng)域的支出必然要增加,F(xiàn)在世界上還找不到可以替代中國(guó)企業(yè)的其他國(guó)家企業(yè)。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),歐盟目前與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作崗位有28萬(wàn)~30萬(wàn)個(gè),其中大部分崗位直接或間接來(lái)自于中國(guó)企業(yè)。
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