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【中玻網(wǎng)】繼美反補(bǔ)貼中國(guó)光伏產(chǎn)品之后,5月17日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,反傾銷稅率達(dá)31.14%至249.96%,加上之前的反補(bǔ)貼稅率,雙反稅率累積達(dá)34%以上。這無(wú)疑對(duì)在上海新全部博覽中心火爆開(kāi)幕的光伏展?jié)擦艘淮笈枥渌。如果該初裁在三至六個(gè)月后較終實(shí)行,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將在美國(guó)遭遇從未有過(guò)的政策性寒冬。
稅率高于預(yù)期若實(shí)行在美將失競(jìng)爭(zhēng)力
5月17日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為,反傾銷稅率達(dá)31.14%至249.96%,加上之前的反補(bǔ)貼稅率,雙反稅率累積達(dá)34%以上,如此高的復(fù)合稅率下出口的中國(guó)光伏制造產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡。
此次反傾銷稅率與之前反補(bǔ)貼的輕重大相徑庭,不予應(yīng)訴的企業(yè)反傾銷甚至高達(dá)249.96%。對(duì)于這一初裁結(jié)果,在18日的上海光伏展上,眾多廠家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,該反傾銷稅率對(duì)于市場(chǎng)影響太大:“之前三月份裁定的反補(bǔ)貼稅率還是較為溫和,但這次的反傾銷稅率實(shí)在不合理,甚至可以說(shuō)是非常不公平的。”
今年早些時(shí)候(3月21日)美國(guó)公商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)初步征收的反補(bǔ)貼稅,整體范圍在2.9%至4.73%,該稅率低于普遍預(yù)期,也令很多國(guó)內(nèi)業(yè)主對(duì)反傾銷稅抱有幻想。但結(jié)果卻大失所望。如按此稅率征收,中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將喪失。
歐洲政策尚不明確
在對(duì)美國(guó)反傾銷稅初裁結(jié)果失望之外,另一令人揪心的當(dāng)屬歐盟的態(tài)度。一位在美上市的光伏企業(yè)法務(wù)人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“目前來(lái)看,歐盟估計(jì)短期內(nèi)不會(huì)提出(反傾銷),因?yàn)椴幌胍鹳Q(mào)易沖突。”目前德國(guó)、意大利、西班牙等歐洲市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)品的非常大目標(biāo)市場(chǎng)。此前,德國(guó)保守派提議的從4月開(kāi)始削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼高達(dá)20%到近40%的計(jì)劃沒(méi)有得到足夠的支持可能推遲數(shù)月。
在得知初裁結(jié)果后,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)17日連同國(guó)內(nèi)14家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始抱團(tuán)應(yīng)訴,在其17日發(fā)表公開(kāi)聲明中提到:“(1)中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和傾銷無(wú)關(guān)、(2)中國(guó)相關(guān)應(yīng)訴企業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的保障及、(3)征收反傾銷稅的初裁結(jié)果損人不利己。”
如同許多制造業(yè)產(chǎn)品一樣,中國(guó)輸往美國(guó)的光伏產(chǎn)品不完全都是“中國(guó)制造”,其中往往還附帶了高附加值的“美國(guó)制造”痕跡。光伏產(chǎn)業(yè)也如此,上述聲明稱,為了生產(chǎn)晶硅光伏電池,中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。如果中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)真的在美國(guó)市場(chǎng)被完全隔離,美國(guó)在中國(guó)相關(guān)企業(yè)的利益也將必然受到牽連。
18日,上海光伏展還安排了海峽兩岸光伏企業(yè)共同舉辦“百萬(wàn)屋頂計(jì)劃”研討會(huì)。也許,在產(chǎn)能過(guò)剩、全部貿(mào)易關(guān)系趨緊的大環(huán)境下,夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),深化研發(fā)和公司管理才能使光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬稍微好熬一些。
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