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美國經(jīng)濟政策研究院日前發(fā)表了《聚焦中國玻璃產(chǎn)業(yè):2004~2008年的中國相關(guān)部門對玻璃產(chǎn)業(yè)的補貼》,該報告指責(zé)中國相關(guān)部門對玻璃產(chǎn)業(yè)提供了巨額補貼。對此,中國輕工工藝品進出口商會發(fā)表聲明稱,中國玻璃企業(yè)已經(jīng)完全按照市場規(guī)則進行運作,既不存在補貼,也沒有對美國同行造成損害;美方的報告完全與我國現(xiàn)有的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策相違背,是莫須有的、憑空的指責(zé)。
輕工商會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,中國已經(jīng)是一個完全的市場經(jīng)濟國家,這一點得到了許多國家及全部籌備的承認(rèn)。1978年,中國就已開始了以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改變。當(dāng)前,中國經(jīng)濟已在完全市場經(jīng)濟條件下運行。經(jīng)合籌備在2005年公開發(fā)布的《中國經(jīng)濟調(diào)研報告》中曾高度評價改變和市場機制對中國經(jīng)濟增長的作用。經(jīng)合籌備經(jīng)濟部部長科龍扎伊也曾表示,在中國,生產(chǎn)和銷售均圍繞市場供需進行,市場經(jīng)濟已經(jīng)在中國起到主要作用;目前中國私營企業(yè)比例以及這些企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用都與撒切爾夫人任首相時期的英國不相上下;中國已是市場經(jīng)濟國家。
輕工行業(yè)是我國較早放開的行業(yè),也是較早按市場經(jīng)濟規(guī)則運行的行業(yè),玻璃是輕工行業(yè)要點出口商品之一,是完全以市場為導(dǎo)向運作的。經(jīng)過30多年的改變與發(fā)展,中國的玻璃企業(yè)在公司決策、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營管理等方面建立起了符合市場經(jīng)濟規(guī)則的企業(yè)制度和符合中國會計法的財務(wù)賬目制度,其中大部分企業(yè)正在逐步同全部會計準(zhǔn)則接軌。目前,中國99%的玻璃企業(yè)屬于外資企業(yè)和私營企業(yè),他們在法律框架內(nèi)運作,中國相關(guān)部門決不會干預(yù)其活動,企業(yè)完全是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
輕工商會認(rèn)為,中國玻璃既不存在補貼,也沒有對美國同行造成損害。中國玻璃出口貿(mào)易的較快增長對玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決就業(yè)起到了促進作用,但也帶來了與他國的競爭和貿(mào)易摩擦問題。過去多年形成的全部市場格局,因中國和其他一些國家的發(fā)展會發(fā)生變化,失去競爭力的商品、企業(yè)(包括中國企業(yè))不得不讓位,這是正常的事。在中國,幾乎每天都有企業(yè)倒閉,但同時又有新企業(yè)誕生,更有大量企業(yè)在競爭中發(fā)展。輕工商會的聲明指出,中國的玻璃企業(yè)基本上都是中小型企業(yè),整個行業(yè)也還處在起步階段,中國玻璃產(chǎn)品價格較低,主要是因為勞動力成本低,這種正常的價格優(yōu)勢并不是相關(guān)部門補貼形成的。美國玻璃業(yè)界感到壓力大,不僅有來自中國等其他外部競爭的因素,也有消費者消費方式改變的因素(近年來消費者更傾向于選擇價廉物美的產(chǎn)品),更有美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的因素,美國玻璃生產(chǎn)企業(yè)所面臨的問題不應(yīng)完全歸咎于中國。
商會負(fù)責(zé)人稱,美方對中國玻璃行業(yè)的無端指責(zé),不僅會損害中國企業(yè)的利益,還會損害美國進口商和消費者的利益,從長遠(yuǎn)來看,也不利于美國玻璃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。任何一個國家的產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)在貿(mào)易保護措施的庇護下發(fā)展壯大,只有發(fā)揮自己的優(yōu)勢、積較參與競爭才是企業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)不竭的動力。
輕工商會稱,伴隨著大部分國家經(jīng)濟發(fā)展,全部化的分工越來越細(xì),任何一個國家都不可能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)。在玻璃產(chǎn)業(yè)鏈中,美國可以在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面發(fā)揮優(yōu)勢,而中國在勞動力、加工生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢,盡管雙方有競爭,有摩擦,但可以通過加強合作達(dá)到共贏的目的。中美產(chǎn)業(yè)只有通力合作、互利共贏,才能真實解決美國產(chǎn)業(yè)所面臨的問題。
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