源文件如下：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改變委等部門關(guān)于舒緩部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[2009]38號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和改善平板玻璃行業(yè)管理工作，提出如下意見(jiàn)：
　　
　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前平板玻璃行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性
　　
　　平板玻璃是重要的工業(yè)產(chǎn)品，除應(yīng)用于傳統(tǒng)建筑、汽車、家具和裝飾裝修等領(lǐng)域外，電子信息和光伏發(fā)電等新興領(lǐng)域的需求也日益擴(kuò)大。近年來(lái)，我國(guó)平板玻璃工業(yè)發(fā)展很快，2008年總產(chǎn)能達(dá)到6.5億重箱，平板玻璃總產(chǎn)量5.74億重箱，約占世界玻璃總產(chǎn)量的50%。但是，由于受全部資金危機(jī)的影響，原本產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩的平板玻璃行業(yè)2008年全行業(yè)瀕臨虧損。今年上半年，全行業(yè)虧損4億多元。盡管前三季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
　　
　　當(dāng)前平板玻璃工業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題：一是重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩情況仍在加劇。在建和擬建的生產(chǎn)線有30余條，產(chǎn)能1.2億重箱，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將可能進(jìn)一步惡化；二是結(jié)構(gòu)不合理。普通浮法平板玻璃嚴(yán)重供大于求，而平板顯示、光伏發(fā)電等高等品種仍需進(jìn)口。國(guó)內(nèi)玻璃深加工率不足30%，顯著低于世界平均55%的水平；三是產(chǎn)業(yè)集中度低。前5位大的玻璃集團(tuán)總產(chǎn)能僅占全國(guó)的30%左右。而全部上前4位跨國(guó)玻璃集團(tuán)就擁有全世界（不包括中國(guó)）65%以上的產(chǎn)能；四是淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢。2008年普通平板玻璃產(chǎn)量（不含壓延工藝）仍有7000萬(wàn)余重箱；五是全部市場(chǎng)需求萎縮，出口大幅下降。今年1-9月平板玻璃出口量135萬(wàn)噸，出口金額4.1億美元，同比下降43.8%。
　　
　　當(dāng)前我國(guó)玻璃工業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)決舒緩產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè), 引導(dǎo)平板玻璃工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能
　　
　　一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是不符合《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》的違規(guī)違法項(xiàng)目一律停止建設(shè)。按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》規(guī)定，籌備好企業(yè)申請(qǐng)、資料核實(shí)和上報(bào)工作。我部將盡快公告靠前批符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。二是各地工業(yè)主管部門配合有關(guān)部門抓緊對(duì)現(xiàn)有在建和未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行一次一體清理（具體要求見(jiàn)附件），并將清理結(jié)果報(bào)我部。堅(jiān)決停止違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)，清理期間一律不得核準(zhǔn)（備案）新的擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目。
　　
　　三、繼續(xù)加大淘汰落后工作力度
　　
　　一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)［2007］15號(hào)）規(guī)定，確保完成國(guó)務(wù)院提出的“十一五”時(shí)期淘汰落后平板玻璃產(chǎn)能3000萬(wàn)重箱的工作目標(biāo)。各地要在媒體上公告應(yīng)予淘汰的落后企業(yè)（生產(chǎn)線）名單，接受社會(huì)監(jiān)督。二是按照國(guó)發(fā)［2009］38號(hào)文件精力，進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照工信廳原[2009]222號(hào)文要求抓緊制定2010-2012三年內(nèi)完全淘汰 “平拉法”（含格法）落后平板玻璃產(chǎn)能時(shí)間表。并將淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)和具體企業(yè)，積較爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)淘汰落后的支持力度，逐步建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。