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貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)建議將對(duì)從中國進(jìn)口的鋼化玻璃(太陽能玻璃)的反傾銷稅再延長兩年。
DGTR發(fā)現(xiàn),太陽能玻璃繼續(xù)以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到印度,導(dǎo)致持續(xù)傾銷。在日落復(fù)審調(diào)查期間,傾銷幅度較原調(diào)查時(shí)有所增加。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,考慮到出口商品的傾銷和有害價(jià)格,從中國進(jìn)口的數(shù)量可能會(huì)大幅增加。DGTR發(fā)現(xiàn)中國的太陽能玻璃生產(chǎn)商和出口商具有很高的出口導(dǎo)向性,他們有大量過剩產(chǎn)能。
在對(duì)傾銷、損害以及傾銷和損害繼續(xù)或再次發(fā)生的可能性進(jìn)行了審查后,DGTR得出結(jié)論認(rèn)為,繼續(xù)征收反傾銷稅是必要的。
背景
財(cái)政部已對(duì)中國太陽能玻璃征收五年反傾銷稅,自2017年8月18日起生效。應(yīng)印度太陽能玻璃制造商Borosil Renewables的要求,DGTR發(fā)起了反傾銷調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查,DGTR發(fā)現(xiàn)中國出口的太陽能玻璃與印度生產(chǎn)的太陽能玻璃沒有本質(zhì)區(qū)別。該局認(rèn)為,國產(chǎn)太陽能玻璃在物理特性、生產(chǎn)技術(shù)、制造工藝、用途等方面與進(jìn)口產(chǎn)品具有可比性。
價(jià)格削弱和壓制
DGTR發(fā)現(xiàn),中國太陽能玻璃的到岸價(jià)值明顯低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈銷售額。因此,進(jìn)口價(jià)格低于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格。DGTR還發(fā)現(xiàn),中國太陽能玻璃的加權(quán)平均到岸價(jià)值始終低于國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能玻璃的加權(quán)平均售價(jià)和加權(quán)平均成本。它還發(fā)現(xiàn),進(jìn)口太陽能玻璃的售價(jià)低于每噸50至60盧比。
DGTR指出,其中一家中國生產(chǎn)商在對(duì)中國征收反傾銷稅后將其出口從中國轉(zhuǎn)移到馬來西亞。在整個(gè)調(diào)查期間,從中國和馬來西亞進(jìn)口的市場(chǎng)份額合計(jì)很大。
建議的反傾銷稅
DGTR建議對(duì)平板玻璃集團(tuán)、安徽平板太陽能玻璃有限公司和浙江嘉福玻璃有限公司原產(chǎn)或從中國出口的太陽能玻璃征收192.82美元/噸的反傾銷稅。對(duì)陜西征收253.39美元/噸的反傾銷稅Topray Solar Co和$226.37/MT對(duì)吳江南玻玻璃有限公司和東莞南玻太陽能玻璃有限公司也被征收。
對(duì)來自中國以外任何國家的太陽能玻璃征收302.65美元/噸的反傾銷稅。
今年3月,DGTR建議對(duì)原產(chǎn)于中國或從中國出口的進(jìn)口含氟背板征收為期五年的反傾銷稅。在印度組件制造商RenewSys聲稱中國的氟背板與印度制造的相同后,它發(fā)起了反傾銷調(diào)查。
DGTR還建議對(duì)從中國進(jìn)口的某些扁鋁產(chǎn)品征收反傾銷稅,以抵消印度市場(chǎng)傾銷造成的損害。Hindalco Industries已提交申請(qǐng),要求對(duì)用于太陽能安裝結(jié)構(gòu)的進(jìn)口平板鋁產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
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