【中玻網(wǎng)】平板玻璃非標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)由來(lái)已久，其主要原因是由于近年來(lái)玻璃市場(chǎng)產(chǎn)能增加迅猛，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)供需矛盾加劇，生產(chǎn)企業(yè)尤其是產(chǎn)能聚集區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，普遍存在降價(jià)意愿，在下游需求端的倒逼下，玻璃非標(biāo)產(chǎn)品陸續(xù)流向市場(chǎng)，在劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng)下，非標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的涉及范圍逐步擴(kuò)大到全國(guó)各地。

　　非標(biāo)玻璃流入市場(chǎng)一定程度上增加了行業(yè)的供給量，加劇了市場(chǎng)供需矛盾，更重要的是非標(biāo)產(chǎn)品厚度較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，強(qiáng)度較弱安全性能不高，非常大阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　近年來(lái)在中國(guó)玻璃建筑和工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始關(guān)注玻璃行業(yè)的非標(biāo)產(chǎn)品情況，并逐步加大了對(duì)部分存在安全隱患的非標(biāo)產(chǎn)品的檢查處罰力度。進(jìn)入2019年下半年，去非標(biāo)工作更是頻頻成為行業(yè)焦點(diǎn)，為此筆者特梳理今年下半年行業(yè)去非標(biāo)工作的時(shí)間線如下：

　　6月19日，顏色玻璃行業(yè)第三次市場(chǎng)研討會(huì)在山東棗莊舉行。參會(huì)企業(yè)決定從7月1日成立顏色玻璃監(jiān)督監(jiān)察委員會(huì)，定期市場(chǎng)巡查，為今年去非標(biāo)工作拉開(kāi)序幕；

　　7月5日，中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)在武漢召開(kāi)，協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)【2016】34號(hào)文等政策要求，加快推進(jìn)玻璃行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰落后進(jìn)程，將去非標(biāo)工作作為今后一段時(shí)間的要點(diǎn)工作展開(kāi)；

　　8月初，東北地區(qū)浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始執(zhí)行去非標(biāo)工作；

　　8月18日，西北9家生產(chǎn)企業(yè)齊聚西安召開(kāi)行業(yè)會(huì)議，廠家達(dá)成一致決定9月1日起取消非標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)；

　　8月26日，協(xié)會(huì)主辦的第四次顏色玻璃市場(chǎng)研討會(huì)在北京舉行。會(huì)議明確了“非標(biāo)”產(chǎn)品范圍，即建筑類非工業(yè)品的玻璃產(chǎn)品，包括幕墻門(mén)窗、制鏡、家具等領(lǐng)域，不包含汽車玻璃、3.2mm家電等工業(yè)品用玻璃和5.5mm外貿(mào)產(chǎn)品。并決定自9月1日起通過(guò)企業(yè)自查與企業(yè)協(xié)會(huì)巡查的方式，檢查“去非標(biāo)”工作執(zhí)行情況；

　　9月24日，工信部及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局接到舉報(bào)，前往沙河地區(qū)對(duì)各玻璃生產(chǎn)企業(yè)的“非標(biāo)產(chǎn)品”進(jìn)行突擊檢查。與此同時(shí)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，顏色玻璃“去非標(biāo)”監(jiān)督檢查小組自9月22日至24日開(kāi)展了為期三天第1階段督查工作；

　　10月22日，“中國(guó)玻璃行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展的高層論壇”在長(zhǎng)沙舉行，國(guó)內(nèi)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，去非標(biāo)工作作為本次會(huì)議的主要議題之一；

　　11月7日，湖北5廠共聚武漢，為落實(shí)長(zhǎng)沙會(huì)議精力，企業(yè)達(dá)成一致簽訂去非標(biāo)行動(dòng)綱領(lǐng)，自11月8日起停止4mm以上非標(biāo)厚度浮法玻璃的生產(chǎn)，參與行動(dòng)企業(yè)覆蓋湖北全部的7個(gè)浮法廠家；

　　12月6日，西南三省一市15家浮法企業(yè)簽訂區(qū)域去非標(biāo)行動(dòng)綱領(lǐng)，計(jì)劃自2020年1月1日期停止3.5mm以上非標(biāo)厚度浮法玻璃的生產(chǎn)。

　　盡管下半年行業(yè)內(nèi)“去非標(biāo)”工作接連開(kāi)展，但從實(shí)際效果來(lái)看，與之前預(yù)期有非常大差距，效果甚微。生產(chǎn)企業(yè)在短期生產(chǎn)國(guó)標(biāo)后，受各因素影響，又重新走到非標(biāo)生產(chǎn)的老路上來(lái)。究其原因，一是由于非標(biāo)市場(chǎng)有廣泛的市場(chǎng)需求，在完全公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境下，往往是需求決定生產(chǎn)；二是由于去非標(biāo)工作多是區(qū)域性行動(dòng)，不能做到全行業(yè)的步調(diào)一致，廠家對(duì)去非標(biāo)心存擔(dān)憂，自家去非標(biāo)后市場(chǎng)份額存在被外圍企業(yè)搶占的風(fēng)險(xiǎn)；三是沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，“去非標(biāo)”的督查風(fēng)暴過(guò)后，在需求溫床的滋養(yǎng)下，生產(chǎn)企業(yè)自然會(huì)迎合市場(chǎng)需求。

　　當(dāng)前企業(yè)去非標(biāo)工作，猶如孤獨(dú)的旅人獨(dú)自在迷霧中前行，現(xiàn)階段既沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)者對(duì)行業(yè)規(guī)范的明確政策性指向，更難形成自下而上的渠道規(guī)范，只能通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)的自律生產(chǎn)和企業(yè)間的巡回自查來(lái)推進(jìn)去非標(biāo)工作，其執(zhí)行難度和落地效果可想而知。

　　道雖彌，不行不至。盡管今年玻璃行業(yè)去非標(biāo)工作進(jìn)展受阻，但也需要看到生產(chǎn)企業(yè)為去非標(biāo)而付出的努力和新進(jìn)展。往年的去非標(biāo)工作大都止于口號(hào)，而今年部分地區(qū)去非標(biāo)工作邁入了實(shí)施階段，短期內(nèi)的確起到一定效果，也同時(shí)明確非標(biāo)產(chǎn)品的范圍，并引入監(jiān)督檢查小組機(jī)制進(jìn)行巡回督查。

　　筆者認(rèn)為，去非標(biāo)工作絕非是一蹴而就，一朝之功，更應(yīng)當(dāng)將其作為一項(xiàng)常態(tài)化工作貫徹執(zhí)行下去，在落實(shí)中逐步形成行業(yè)化，規(guī)范化，系統(tǒng)化。由頂層建筑設(shè)計(jì)規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)，對(duì)下游使用形成規(guī)范引導(dǎo)和制約，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)自律監(jiān)督，形成行業(yè)上下聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，才能更好的推動(dòng)去非標(biāo)工作有序開(kāi)展。道阻且長(zhǎng)，行則將至，行而不輟，未來(lái)可期。