【中玻網(wǎng)】經(jīng)過4個(gè)月的沉淀，行業(yè)內(nèi)期盼已久的戶用光伏政策，經(jīng)過千呼萬喚，終于露出了真面目。

　　10月9日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說明的通知》

　　《通知》明確規(guī)定：

　　在5月31日前備案、6月30日前并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目，將被列入國(guó)家補(bǔ)貼支持的分布式光伏規(guī)模管理范圍，得到0.37元/kWh的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　本《通知》明確，已納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級(jí)區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前投運(yùn)的普通光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。屬競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目，執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)確定的上網(wǎng)電價(jià)。

　　針對(duì)分布式項(xiàng)目，按照此前新政規(guī)定，“各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持”。

　　這意味著，5月31日（含）前已備案、已開工的項(xiàng)目只有三個(gè)選擇：一是地方各省出補(bǔ)貼支持；二是等待明年的指標(biāo)；三是不要補(bǔ)貼。

　　對(duì)此，本次《通知》明確，今年5月31日（含）之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

　　《通知》還指出，對(duì)于已開工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目，考慮到戶用光伏從申請(qǐng)并網(wǎng)到實(shí)際并網(wǎng)一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個(gè)月的緩沖期，很大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模范圍之內(nèi)。

　　此前一天，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司籌備12家光伏企業(yè)，召開了“531”新政下發(fā)后的初次光伏發(fā)電價(jià)格政策座談會(huì)。其中，四家國(guó)企發(fā)電企業(yè)、四家光伏制造企業(yè)以及四家分布式光伏業(yè)務(wù)開發(fā)企業(yè)參會(huì)。

　　發(fā)改委在會(huì)上要點(diǎn)了解了光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成本和盈利情況，以及對(duì)下一步完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的意見建議。

　　“531”新政甫一下發(fā)，在業(yè)內(nèi)引起震動(dòng)，企業(yè)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。根據(jù)新政規(guī)定，自發(fā)文之日（即5月31日）起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。

　　這意味著，在今年6月30日之前并網(wǎng)的2017年普通電站項(xiàng)目不能享有去年的優(yōu)惠電價(jià)，這與此前政策相沖突。

　　6月4日，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱，經(jīng)再次向行業(yè)相關(guān)主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目，在今年6月30日前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。

　　五大行業(yè)協(xié)會(huì)在6月8日召開的能源局座談會(huì)上表示，希望相關(guān)部門盡快通過正規(guī)渠道證實(shí)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有的“630”政策。上述行業(yè)呼聲得到正規(guī)回應(yīng)。

　　除此之外，多項(xiàng)利好戶用光伏的政策也在近日密集發(fā)布。

　　甚至有業(yè)內(nèi)資歷豐富人士預(yù)測(cè)，到2019年，戶用光伏指標(biāo)將至少占5GW，而且將有2.5GW的指標(biāo)給新增戶用光伏，大約50萬戶。

　　這也預(yù)示著，戶用光伏再次得到相關(guān)部門的高度重視，經(jīng)歷重重考驗(yàn)的戶用光伏從業(yè)者們也真的要翻身了。

　　多項(xiàng)利好政策密集發(fā)布

　　戶用光伏作為國(guó)家要點(diǎn)引導(dǎo)的發(fā)展領(lǐng)域之一，近日釋放出多個(gè)積較信號(hào)。

　　9月14日，浙江發(fā)改委等6部門發(fā)布了《關(guān)于浙江省2018年支持光伏發(fā)電應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)2018年的發(fā)電量“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項(xiàng)目按照0.32元度/補(bǔ)貼，全額上網(wǎng)模式按照0.7元/度補(bǔ)貼。

　　另外，江蘇省也在近日發(fā)布《關(guān)于征求我省光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策意見的函》，文件規(guī)定對(duì)戶用光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.32元，普通分布式光伏為每千瓦時(shí)0.1元，自項(xiàng)目投產(chǎn)后兩年給予該補(bǔ)貼。

　　戶用光伏有望在明年迎來“翻身”

　　隨著政策上的向好，眾多行業(yè)內(nèi)人士也對(duì)未來戶用光伏的發(fā)展提振了信心。

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過往的政策導(dǎo)向、近期國(guó)家和地方政策趨向表明，經(jīng)歷長(zhǎng)期的低位盤整后，戶用光伏市場(chǎng)有望在2019年迎來重大“翻盤”。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)資歷豐富人士原愛康集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)張衛(wèi)紅表示預(yù)測(cè)：

　　2019年整個(gè)分布式的指標(biāo)大概繼續(xù)是10GW，戶用指標(biāo)將至少占5GW，用于2018年已經(jīng)安裝的和2019全年的新增戶用光伏。

　　假設(shè)在滿足2018年已經(jīng)安裝的戶用光伏裝機(jī)后，2019年剩一半2.5GW的指標(biāo)給新增戶用光伏，每戶安裝5kw計(jì)算，就是50萬戶。

　　這也意味著經(jīng)過2018年半年的沉寂和摸索后，戶用光伏市場(chǎng)有望迎來新一輪的爆發(fā)。

　　從業(yè)者們可以行動(dòng)起來了

　　由于戶用光伏電價(jià)的特殊性，決定了其擺脫補(bǔ)貼的難度。

　　因此，531新政的發(fā)布給整個(gè)行業(yè)帶來了巨大的震蕩，也給戶用光伏從業(yè)者們帶來了眾多的困惑和迷茫。

　　無數(shù)從業(yè)者們陷入了上半年忙著開發(fā)客戶，下半年忙著安撫客戶，嚴(yán)重失信于客戶的困局。而且，囤積的大量組件更是銷售無門。

　　而隨著政策的日漸開朗，這種局面將得到較大的改善。

　　另外，根據(jù)業(yè)內(nèi)一線光伏人透露，目前，分布式(含工商業(yè)和戶用)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式下，規(guī)模系統(tǒng)的價(jià)格已經(jīng)下調(diào)到3元左右。

　　即使沒有補(bǔ)貼，市場(chǎng)爆發(fā)也即將出現(xiàn)!而隨著未來系統(tǒng)價(jià)格的進(jìn)一步下調(diào)，情況將更趨樂觀。

　　在此形勢(shì)下，戶用光伏從業(yè)者們是時(shí)候再次行動(dòng)起來了!