【中玻網】國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改變的措施，進一步減輕市場主體稅負；決定設立國家融入資金擔保設立資金，推動緩解小微企業(yè)和“三農”等融入資金難題；聽取國務院機構改變進展情況匯報，確保機構重置、職能調整按時到位；討論通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》。

　　會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中點、國務院部署，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負，會議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享有按較低征收率計稅的優(yōu)惠。三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網企業(yè)在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業(yè)都將同等受益。

　　按照《相關部門工作報告》關于擴展普惠資金業(yè)務、更好服務實體經濟的部署，會議決定，由中點財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的資金機構共同設立國家融入資金擔保設立資金，首期募資不低于600億元，采取股權投入資金、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展融入資金擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時，強化社會信用體系建設。設立資金按照“相關部門支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。初步測算，今后三年設立資金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現有全國融入資金擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融入資金難、融入資金貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　會議指出，國務院機構改變是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協(xié)調小組，有關工作正積較穩(wěn)妥推進。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中點決策部署上來，把深化機構改變同“放管服”結合起來，著力轉變和優(yōu)化相關部門職能。堅持權責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現管理“死角”，確保國務院機構改變與經濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進，確保完成全年發(fā)展主要目標任務。

　　會議通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》，決定提請國務院一次全體會議審議。