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【中玻網(wǎng)】近日,財(cái)政部印發(fā)財(cái)政部令87號《相關(guān)部門采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,該《辦法》提出:評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
該《辦法》有如下幾點(diǎn),需要大家注意:
靠前、該投標(biāo)價(jià)格與其他投標(biāo)人相比的價(jià)格,參照對象是“其他投標(biāo)人的價(jià)格”,此處不是大家常說的“成本價(jià)”,因?yàn)椤俺杀緝r(jià)”有時(shí)的確很難直接判定,爭議也很大,直接與“其他標(biāo)人的價(jià)格”相對比,易操作,例如:若九個(gè)投標(biāo)人,八個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)為1億左右,另一位若是8000萬,可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。
第二、價(jià)格明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)情況下,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”,可以認(rèn)為若價(jià)格過低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。
第三、應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間”,這個(gè)意義重大,避免了場外人情,也是說“投標(biāo)”是否有效,當(dāng)場決定。
第四、投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。這里用詞是“應(yīng)當(dāng)”,而不是“可以”,就是該《辦法》直接規(guī)定這種情況就是“無效投標(biāo)”。
目前,一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象,導(dǎo)致在較低價(jià)中標(biāo)的競爭中,呈現(xiàn)良者退出和劣者胡來的困局。這已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙,亟待治理和規(guī)范。而在基建和地產(chǎn)行業(yè)。較低價(jià)中標(biāo)往往使承建商無利可圖甚至賠本吆喝,承建商的應(yīng)對手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。較低價(jià)中標(biāo)往往從單純的經(jīng)濟(jì)糾紛,發(fā)酵成社會問題。
87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報(bào)價(jià)提供說明或證明其合理性,勢必對較低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制,“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現(xiàn)象有望得到改善!
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