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【中玻網(wǎng)】今年以來,中國經(jīng)濟運行延續(xù)企穩(wěn)向好的態(tài)勢,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)趨于改善。同時,大部分國家經(jīng)濟逐步改善,未來有望保持向好態(tài)勢。相關(guān)人士表示,下一步,為保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行,應(yīng)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變力度,培育更多經(jīng)濟增長動力源。
企穩(wěn)向好結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“今年以來,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的深入推進,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢!卑l(fā)改委主任何立峰表示,這突出表現(xiàn)在四個方面:經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展動力不斷增強。
中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良表示,上半年經(jīng)濟運行延續(xù)去年下半年以來的企穩(wěn)向好態(tài)勢,多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)趨于改善,名義GDP增速連續(xù)5個季度回升。經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)進一步增強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟總體實現(xiàn)良好開局。
劉鳳良表示,這不僅標志著經(jīng)濟成功探底回升、風(fēng)險和壓力得到初步釋放,也意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變初見成效。
全部貨幣設(shè)立資金籌備(IMF)也將今年中國經(jīng)濟增速預(yù)期從6.6%上調(diào)至6.7%,并預(yù)測2018至2020年中國GDP年均增速為6.4%。這是IMF今年以來第二次上調(diào)中國經(jīng)濟增速預(yù)期。
發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會研究員、中國全部經(jīng)濟交流中心重要地位研究員張燕生表示,就大部分國家經(jīng)濟而言,今年也是企穩(wěn)向好的一年。各國貿(mào)易、投入資金均呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。預(yù)計到2020年或2021年,大部分國家經(jīng)濟有望恢復(fù)至長期均衡水平。
消解隱憂提質(zhì)增效
當前經(jīng)濟雖仍有下行壓力,但走穩(wěn)趨勢不容置疑,新的增長點不斷出現(xiàn)。同時,此前經(jīng)濟中的房地產(chǎn)投入資金下滑等“三大隱憂”正逐步消解。
首先,房地產(chǎn)投入資金方面,1-5月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,房地產(chǎn)投入資金增速雖有所放緩,但下半年大概率將維持現(xiàn)有水平。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良表示,近兩年房地產(chǎn)庫存消化速度較快。國土部和住建部出臺相關(guān)政策,要求住宅供地應(yīng)隨去庫存周期而調(diào)整,土地供應(yīng)少的地方要加快供地。從近幾個月情況看,土地出讓面積和新開工面積增長較快,意味著未來一到兩年房地產(chǎn)投入資金還會維持在一定的“坡度”。
其次,地方相關(guān)部門債務(wù)方面,財政部多次發(fā)文規(guī)范地方舉債融入資金行為。交通銀行(6.170,0.00,0.00%)重要地位經(jīng)濟學(xué)家連平認為,從債務(wù)增長情況來看,相關(guān)部門部門債務(wù)水平不高且正在降低,非相關(guān)部門部門正在去杠桿。2013年以來,中國加強對地方相關(guān)部門融入資金平臺的管理和清理。新預(yù)算法實施后,我國逐步建立規(guī)范的地方相關(guān)部門舉債融入資金機制。2013年相關(guān)部門部門杠桿率略微高于50%,目前已下降至46%。
對于債務(wù)風(fēng)險,中國人民銀行研究局局長徐忠表示,政策不宜“一刀切”,應(yīng)有彈性,要反映不同地區(qū)的經(jīng)濟水平。
再次,產(chǎn)能過剩方面,今年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已分別完成60%和40%以上。同時,傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整也在不斷推進,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷增強。
中銀全部研究公司董事長曹遠征認為,中國的產(chǎn)能過剩行業(yè)均為高杠桿,集中在煤炭、鋼鐵行業(yè)。去年中國經(jīng)濟開始恢復(fù)增長,GDP連續(xù)五個季度增長說明宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定,從而為去杠桿創(chuàng)造了條件。
深化改變穩(wěn)中求進
經(jīng)濟在進入新周期后,后勁將更足。中國人民大學(xué)副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示,要真實啟動新周期,需要新一輪改變公開,以新動能構(gòu)建為核心,孕育新周期的動力源。新周期的開啟需邁過三道坎:資金整頓和房地產(chǎn)治理、國有企業(yè)改變、相關(guān)部門改變。
劉鳳良表示,要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變,明晰相關(guān)部門和市場的界限,推進以財政體制改變?yōu)榇淼难氲仃P(guān)系調(diào)整,推進以混合所有制為打破口的國有企業(yè)改變。
業(yè)內(nèi)人士表示,短期內(nèi),為了給改變提供時間和空間,需進一步發(fā)揮財政資金政策的效力。例如,財政政策需進一步發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的正向作用。
“下一步,中國將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變?yōu)橹骶,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改變、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展!焙瘟⒎灞硎荆皇菆猿謩(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控,著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行;二是堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變,著力擴大有效供給;三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,著力振興實體經(jīng)濟;四是堅持優(yōu)化制度供給,著力激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力;五是堅持更加積較主動的公開戰(zhàn)略,著力推進更深層次更高水平的雙向公開。
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