近年來，地處蘇中主要地區(qū)的江蘇省寶應縣在既無原料資源優(yōu)勢，又缺少技術支持的情況下，一躍成為中國三大玻璃水晶制品生產基地之一，其中的許多經(jīng)驗值得一些基礎條件欠發(fā)達的農村地區(qū)借鑒和學習。

    目前，寶應縣擁有玻璃水晶工藝品生產企業(yè)250多家，數(shù)千個加工點，其中外資企業(yè)10多家、規(guī)模企業(yè)44家，從業(yè)人員2萬多人。年產銷規(guī)模20億元以上，其中外貿出口額5億元。產品有窯爐工藝品、圣誕工藝品、玻璃拉管和水晶工藝品四大類近萬個品種，遠銷歐美、東南亞等50多個國家和地區(qū)�，F(xiàn)在，寶應縣已成為國內較大的玻璃水晶工藝禮品加工基地，歐美市場30%份額的玻璃圣誕禮品、20%的水晶產品均產自寶應縣。

    一、寶應水晶玻璃產業(yè)崛起的社會因素

    1.獨特的人文環(huán)境賦予了寶應人創(chuàng)造玻璃水晶藝術品的不竭靈感

    寶應始建于秦，古稱安宜，隸屬名揚海內外的揚州市，京杭運河穿邑而過，風光宜人，文化源遠流長，民間藝術豐富多彩，在長期的歷史發(fā)展過程中，形成了獨特的區(qū)域文化傳統(tǒng)。玻璃水晶藝術品，素有“美的化身”之稱，精巧剔透，晶瑩無瑕，冰清玉潔，流光溢彩，較具觀賞性，也具實用性。其獨特的質地，給工藝美術師提供了無窮的想象天地和廣闊的創(chuàng)作空間，而心靈手巧善于創(chuàng)造美的寶應人賦予了玻璃水晶藝術品具有的魅力，在同類水晶產品中獨樹一幟�？梢妼殤毺氐娜宋姆諊闪水�?shù)夭ＡI(yè)崛起的內在藝術推動力。

    2.各級相關部門的推動扶持為寶應加快發(fā)展水晶產業(yè)提供了難得的機遇

    寶應玻璃水晶企業(yè)的快速發(fā)展很大程度上得益于江蘇省“加快蘇北振興，推動區(qū)域快速發(fā)展”的戰(zhàn)略。省、市、縣外經(jīng)貿部門積較利用外貿經(jīng)營權放開的機遇，幫助取得外貿經(jīng)營資格的玻璃水晶企業(yè)盡快掌握相關政策，及早開展出口業(yè)務并在交易會、展覽會攤位分配及費用減免方面予以要點傾斜。在每年的廣交會上，寶應玻璃水晶企業(yè)組團參展，2006年企業(yè)獲得了9個攤位，其中器皿5個和禮品攤位4個，為企業(yè)開拓全部市場創(chuàng)造了條件。寶應玻璃水晶制品產業(yè)的迅速壯大也得到了江蘇省發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)政策的“特殊關照”。為了擴大規(guī)模、提升檔次，從2004年春交會開始，江蘇交易團專門拿出攤位支持、鼓勵企業(yè)集中展示。當?shù)叵嚓P部門也把大力發(fā)展民營經(jīng)濟擺在了重要位置，采取切實有效的措施，積較扶持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。寶應縣委、縣相關部門出臺了《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，各個服務部門也相應制訂了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施細則，進一步降低門檻，放寬政策，激勵創(chuàng)業(yè)者，發(fā)展有產者，促進了民營經(jīng)濟總量、質態(tài)的同步提高。2006年，全縣新增私營企業(yè)1200多家、個體工商戶4850戶，新增民營投入72億元。玻璃水晶工藝品等民營特色行業(yè)進一步發(fā)展壯大。

    3.寶應人民的辛勤爭先精力成就了玻璃水晶產業(yè)的發(fā)展壯大

    在走訪當?shù)仄髽I(yè)的過程中，我們看到，寶應人是勤勞的，舍得力氣，舍得時間，也吃得苦，他們利用一切空余時間磨珠，不計小利，積少成多；寶應人是聰慧的，懂得創(chuàng)新，不斷接受新信息，大膽跑出寶應，頻頻參加國內外的各種水晶博覽會，從更大的全部市場捕捉新的商機；寶應人也是務實的，講究實際，重視工商。他們肯學習，善經(jīng)營，重實干，求成效，有效地利用人力資本、區(qū)位條件和輕型結構的比較優(yōu)勢。正是如此，寶應的玻璃水晶企業(yè)才能出現(xiàn)如今遍地開花、百舸爭流的局面。

    二、進一步促進寶應玻璃水晶產業(yè)發(fā)展的對策建議

    寶應的玻璃水晶產業(yè)在國內已占據(jù)了較高的位置和市場份額，雖然在發(fā)展過程中還存在這樣那樣的問題，但我們相信寶應地方相關部門、企業(yè)將會抓住新農村建設的機遇，乘著“十七大”的東風，把玻璃水晶產業(yè)建設得更好更強。

    1.相關部門繼續(xù)保持寬松的產業(yè)發(fā)展環(huán)境

    相關部門不僅要在稅務、財政方面給予支持和幫助，特別是在企業(yè)融入資金方面要為企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造便利，如構建完善的法律保障體系，逐步放開民間借貸市場，建立和完善為中小企業(yè)融入資金的信用擔保體系，對資金機構支持科技型、成長型的中小企業(yè)融入資金實行減稅、貼息、補貼等優(yōu)惠政策，營造一個更加適合產業(yè)發(fā)展的空間。從目前來看，寶應兩個玻璃水晶特色工業(yè)園區(qū)的建設是推動玻璃水晶業(yè)發(fā)展的一個重要舉措。通過玻璃水晶特色工業(yè)園區(qū)的建設，將分散的企業(yè)逐步集中，產生集聚效應，更加有利于有經(jīng)驗化分工以及企業(yè)間的配套協(xié)作，特別是在治理水晶加工的原材料對環(huán)境污染上提供了集中整治的條件。同時，玻璃水晶特色工業(yè)園區(qū)的建設也改善了企業(yè)的投入資金環(huán)境，有利于招商引資。

    2.建立暢通的信息交流渠道

    加強對外、對內信息交流，完善信息交流手段，讓企業(yè)家及時地掌握國內、全部大市場的供求信息，拓展國內外銷售市場。定期籌備召開“中國（揚州）水晶玻璃博覽會”，在互聯(lián)網(wǎng)上建立水晶玻璃產品相關站點，把水晶的銷售推向大部分國家，走向世界。

    3.注重企業(yè)制度創(chuàng)新和觀念的創(chuàng)新

    克服“自我滿足”思想，強化憂患意識，發(fā)揚不斷進取精力，建立健全創(chuàng)新機制，為企業(yè)創(chuàng)新提供制度保障。目前，寶應各水晶玻璃生產企業(yè)的產品乃至整個水晶玻璃市場基本上都一致，新品開發(fā)速度相對較慢，許多行業(yè)用的水晶玻璃產品還未涉及，或者涉及較少，例如大型水晶雕塑，水晶裝飾材料等

    4.重視人力資源管理和行業(yè)分工協(xié)作

    人力資源管理是公司的動力之源，通過科學的人力資源管理使每個員工都能人盡其才。寶應的玻璃水晶行業(yè)持續(xù)發(fā)展，高技術人才的引進是關鍵。通過引進有經(jīng)驗的設計人員，提高產品質量和創(chuàng)新能力。加強玻璃水晶企業(yè)間的分工協(xié)作，使玻璃水晶產業(yè)形成單獨完整的制造流程。業(yè)內企業(yè)通過有經(jīng)驗化分工協(xié)作，使各個中間產品互為補充，可以充分發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，提高生產效率，降低生產成本。

    5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用推動產業(yè)健康發(fā)展

    進一步加強行業(yè)協(xié)會建設，使之成為企業(yè)的信息窗口、技術窗口和與全部市場交流溝通的橋梁，成為企業(yè)對人才、營銷、技術交流的信息平臺。同時，通過協(xié)會建設加強對有經(jīng)驗市場的規(guī)范管理，制止無序競爭，增強企業(yè)公平競爭意識和誠信經(jīng)營理念，提高企業(yè)的整體素質和競爭力。