三、放管結合讓稀土市場活起來
　　
　　創(chuàng)新發(fā)展是稀土發(fā)展的靠前動力，抓創(chuàng)新既是抓發(fā)展。當前中國稀土市場面臨非常大問題是銷路，其根本是產能過剩。從歷史上看，中國稀土年產量達11萬噸左右就完全可以滿足內銷和出口。近年來仍然年產量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價銷售，致使稀土企業(yè)大部分賠本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
　　
　　筆者認為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產企業(yè)的環(huán)保達標，其它環(huán)節(jié)大可放公開活。稀土原料供應，對于應用資源效益好，產品質量達標又有市場銷路的生產企業(yè)，完全可以放開。大可不必以產能標準準入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機制。更不可以在所有制上有所傾斜，真實做到一視同仁。往往準入制成了一些企業(yè)擴大產能的推手,這不但對國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費，也是加大庫存,稀土產品量增價減的重要因素。也是相關部門出臺救市(收儲)措施,往往不能達到預期的原因。
　　
　　當前稀土市場面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類稀土產品“跳樓式”下跌,不少分離廠由于價格因素,訂單縮水已經減產或停產。打掉非法黑稀土,減少市場上的惡性競爭,就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應用企業(yè)對面直銷,就可以減少中間環(huán)節(jié)費用。那么具有創(chuàng)新工藝技術,產品信譽好,生產成本低,市場銷路好的優(yōu)者生存,反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業(yè)(其中小型稀土商業(yè)公司為多)已經自動退出市場.這種洗牌也有利于出口量增價跌現象的改變。
　　
　　在稀土價格已基本跌落到底的時候,也是蓄勢反彈的好機遇。因為中國稀土價格跌落.國外一些伺機進入全部市場的國家,也無法承受虧損而停產。抓住機遇重新打回全部市場,無意也是一張好牌.該管的管,該放的放,以市場為主要.因勢利導,以創(chuàng)新市場為主要,讓企業(yè)在市場中尋找發(fā)展之道路。
　　
　　要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和稀土學會紐帶作用，技術創(chuàng)新與經營創(chuàng)新相結合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
　　
　　四.內需是中國稀土發(fā)展之本
　　
　　中國稀土是因內需而開發(fā)、因改變公開而發(fā)展起來的。在五十多年的發(fā)展史中,推廣應用是拉動內需的抓手。推廣應用曾造就中國稀土產業(yè)輝煌一頁。因內需促進了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng)新技術是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務于中國稀土的推廣應用。
　　
　　重礦山重生產,輕推廣應用曾是稀土界導向上的誤區(qū)。精力和注意力多用于稀土生產、出口，少用于推廣應用現象。導致多年來在稀土應用領域缺乏不斷創(chuàng)新和缺少大的打破、甚至在傳統(tǒng)應用領域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當然好東西用在中國身上才為較好。
　　
　　中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為大部分國家靠前大消費國。其中主要原因是技術發(fā)展促進稀土應用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進產品結構、提高科技含量、促進行業(yè)技術進步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經濟發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
　　
　　稀土本身是一個小行業(yè)，但應用得當，創(chuàng)新應用，則可以拉動許多大行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團（實踐證明它并未給稀土市場帶來精力）。更應研究探索稀土應用產品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)新驅動，促之形成優(yōu)異高等稀土應用產品的強大合力。更要探索研究主要的應用范圍和新的領域。使內需進一步擴大，產生比稀土木身更大效益。
　　
　　應該鼓勵稀土大集團把研制發(fā)展創(chuàng)新型稀土應用產品放在重要位置。作為調結構，穩(wěn)增長重要環(huán)節(jié)。相關部門應支持扶植一部分稀土原料生產企業(yè)，盡快實現轉型升級，投入應用產品研制開發(fā)。要允許大集團以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環(huán)境，讓他們在拉動內需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產業(yè)政策要準，微觀措施要活，要接地氣，要應地置宜、決不要一刀切。大集團內部，大集團之間要形成合力避免惡性競爭。
　　
　　在拉動內需的同時，特別要注意輕稀土的進一步擴大應用。目前，庫壓量較多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應用具有石，甚至還進口具有石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產能產量增加。因此，進一步加大輕稀土應用刻不容緩，相關配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規(guī)（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強制執(zhí)行措施，凡此種種都可以擴大內需。
　　
　　五、努力恢復擴大中國稀土出口
　　
　　由于過去對稀土認有識誤區(qū)，造成中國中國稀土在全部市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于全部經濟恢復緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術含量。筆者認為要克服出口量增價迭的現狀，還是要靠創(chuàng)新和技術做核心支撐，合理的售價趨勢并有效指導出口價格，清理稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現稀土貨物掛牌營銷和互聯網+稀土等創(chuàng)新市場手段。會有利中國稀土產品在全部市場上的定價權和話語權及產品標準制定權。
　　
　　稀土出口不但要重視原料產品，同時更要重視應用產品的出口。不但有釹鐵硼等產品上在全部上占份額，在發(fā)光產品醫(yī)藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高等應用產品上，更要以創(chuàng)新、高技術附加質產品，展現于全部市場。近年來在光學玻璃，醫(yī)藥，催化劑，機器人，光學器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng)新型成果。有的已形成生產規(guī)模。完全可以盡快進入稀土應用出口行列。
　　
　　結語：在中國經濟進入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng)新理念帶領，正確認識科學，定位中國稀土。完成調整結構轉型升級，擴大內需的同時實現創(chuàng)新型推廣應用，擴大出口。準確宏觀，放活微觀，邁過產能過剩，價格下跌狀態(tài)激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發(fā)展。