2007年7月23～25日，中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會就財政部、國家稅務(wù)總局“關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知”（財稅[2007]90號）和國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會“關(guān)于征求2008年關(guān)稅調(diào)整意見的函”（稅委辦【2007】34號）的精力，在遼寧省營口市召開了全國玻璃纖維行業(yè)進出口座談會。主要進出口企業(yè)和外貿(mào)公司的50余名代表參加了會議，營口玻璃纖維有限公司對會議給予了大力支持。本次會議圍繞進出口關(guān)稅稅率調(diào)整問題展開了熱烈的討論，與會代表積較發(fā)言，一致認為：

　　一、玻纖產(chǎn)品在調(diào)整出口退稅時采取“一刀切”不妥

　　在6月19日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》（財稅[2007]90號）中，玻纖行業(yè)的全部產(chǎn)品被列入其中，出口退稅率由13％下調(diào)至5％，此次調(diào)整對國內(nèi)玻纖行業(yè)效益產(chǎn)生重大影響，全行業(yè)年利潤損失將達1億美元。出口退稅的下調(diào)，盡管對玻纖產(chǎn)業(yè)調(diào)整貿(mào)易出口，控制貿(mào)易順差勢頭，促進進出口貿(mào)易均衡發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將起到積較的作用，但是目前，原材料價格上揚、金額升值，國內(nèi)玻纖企業(yè)的利潤空間已所剩無幾，出口退稅的大幅調(diào)低使玻纖企業(yè)舉步為艱。因為玻璃纖維及制品出口商品編號含列在玻璃及制品的七十章序列中，所以，對玻纖產(chǎn)品出口退稅的大幅下調(diào)采取“一刀齊”的做法行業(yè)認為不妥。為了幫助企業(yè)度過難關(guān)，持續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快培植競爭力強的大型跨國玻纖企業(yè)集團，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口，迅速趕超世界玻纖巨頭，發(fā)展壯大玻纖民族工業(yè)，建議相關(guān)部門在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。因為：
 
　　1、中國是世界玻纖第二大生產(chǎn)國，產(chǎn)量僅次于美國。在打破技術(shù)封鎖擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“池窯拉絲”工藝后，我國玻纖的規(guī)模、品種、質(zhì)量等均有迅猛的發(fā)展，中國玻纖在全部市場上的份額逐年遞增，產(chǎn)品主要出口美國、歐盟等工業(yè)化國家和中東、東南亞經(jīng)濟快速增長地區(qū)，玻纖產(chǎn)品不是容易引起貿(mào)易摩擦的商品。為了滿足市場需求和趕超世界優(yōu)異水平，我們需要不斷的增加創(chuàng)新投入，開拓和發(fā)展玻纖新產(chǎn)品，以提高玻纖產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢、保持中國玻纖在世界玻纖工業(yè)中的地位。

　　2、玻璃纖維行業(yè)不屬“兩高一資”范圍之列，是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)，暨鼓勵發(fā)展“3萬噸/年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)”。國內(nèi)三大池窯基地（巨石、重慶全部、泰山）的生產(chǎn)工藝先進，能耗低，產(chǎn)品的技術(shù)含量高、附加值高，生產(chǎn)集中度占全行業(yè)62％，此次出口退稅率的調(diào)低，三大池窯企業(yè)下半年利潤將損失至少0.3億美金。

　　3、退稅調(diào)低，出口業(yè)務(wù)受到很大影響。以中建材集團進出口公司一家為例，2007年7月出口玻纖機織物和玻纖薄氈兩類產(chǎn)品，退稅降低后已簽訂的出口業(yè)務(wù)經(jīng)與客戶協(xié)調(diào)不妥而損失大量訂單，新簽訂的出口業(yè)務(wù)同比去年同期減少60％，由此可以預見全行業(yè)受到影響的程度。

　　4、在建材產(chǎn)品中，玻纖的出口利潤率和人均創(chuàng)利比較高，以7萬人的從業(yè)人員創(chuàng)造了20億美元的出口額。對于先進技術(shù)占主要地位、產(chǎn)品在全部市場上具有競爭力的玻纖行業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。

　　5、電子玻纖布（薄氈）屬高新技術(shù)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝先進、能耗低（萬元產(chǎn)值的能耗為0.54噸標煤），主要應(yīng)用于信息產(chǎn)業(yè)，電子布（薄氈）屬玻纖織物類，亦屬電子專項使用材料類，是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)，也是國家鼓勵出口的高新技術(shù)產(chǎn)品，不是初級“兩高”原材料。出口退稅的大幅下調(diào)，企業(yè)的損失很嚴重，僅珠海富華、四川玻纖兩家企業(yè)2007年下半年將減少利潤2000萬元。電子玻纖布（薄氈）生產(chǎn)企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)享有國家政策扶持。
 
　　6、目前，玻纖深加工制品和紡織行業(yè)的紡織品一樣在對美國出口時，已經(jīng)實行了出口貿(mào)易配額門檻，再將出口退稅下調(diào)到5％實行出口雙重設(shè)限不妥，應(yīng)享有紡織行業(yè)出口待遇。

　　二、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進口暫定稅率，執(zhí)行12％的較惠國關(guān)稅稅率。主要原因：

　　1、近年來，我國玻纖行業(yè)發(fā)展迅速，覆銅箔板用玻璃纖維布更是高速發(fā)展。至2006年底，電子布產(chǎn)量已達到8億米，而國內(nèi)電子布需求量僅7.5億米，2007年電子布產(chǎn)能增至12.2億米，新增4.1億米產(chǎn)能中有3.1億米是臺、港資企業(yè)在大陸的擴產(chǎn)（詳見產(chǎn)能統(tǒng)計表）。中國覆銅箔板用玻璃纖維布制造技術(shù)水平已達全部先進水平，產(chǎn)品已相當成熟，產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量已完全可以滿足覆銅板行業(yè)的需求，其產(chǎn)品已大量出口日本。中國大陸已經(jīng)成為大部分國家覆銅箔板用玻璃纖維布較重要的生產(chǎn)地區(qū)。
 
    2、根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計2006年我國覆銅箔板用玻璃纖維布出口數(shù)量為80240噸，進口數(shù)量為37504噸。在對進口流向進行分析后得出，進口數(shù)量37504噸中有17256噸原產(chǎn)地為中國大陸，占進口總量的46％，來自寶島的數(shù)量為15271噸，占進口總量的41％，取消暫定稅率將有效阻止企業(yè)以保稅區(qū)為中介通過出口再重復進口的方式獲取不當?shù)美�，從而減少國家財稅損失。

　　3、目前，我國覆銅箔板用玻璃纖維布生產(chǎn)企業(yè)，如珠海富華復合材料有限公司（原珠海功控玻璃纖維有限公司）、上海宏和電子材料有限公司以及其他企業(yè)可以生產(chǎn)供應(yīng)開纖布、薄布等品種，覆銅箔板用玻璃纖維布產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量均可以滿足市場需求。其中珠海富華復合材料有限公司已成功開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的覆銅箔板用玻璃纖維布開纖技術(shù)，并已掌握了2116等薄布的生產(chǎn)技術(shù)。

　　三、調(diào)整進出口關(guān)稅稅率的建議：
　　
　　1、對出口退稅調(diào)低這一政策調(diào)整，我們玻纖行業(yè)在積較面對（暨加大對現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的提高，加大對高附加值的新產(chǎn)品的開發(fā)力度）的同時，建議相關(guān)部門在2008年給予一定的優(yōu)惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。
 
　　2、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進口暫定稅率，執(zhí)行12％的較惠國關(guān)稅稅率，以保證我國玻纖民族工業(yè)的健康發(fā)展。