【中玻網(wǎng)】將與我國裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為要點國別，并積較開拓發(fā)達(dá)國家市場，以點帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為要點行業(yè)，分類實施，有序推進。”近日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進全部產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》提出上述總體任務(wù)。
　　
　　民生經(jīng)濟權(quán)益憑證研究院執(zhí)行院長管清友向記者強調(diào)，“下一步，出現(xiàn)整合可能性較好大的央企具有以下特點，如屬于國家要點鼓勵走出去行業(yè)、產(chǎn)品高附加值、有一定全部競爭力、非生活性領(lǐng)域，這類央企可能有望按照合并同類項進行整合。”
　　
　　具體來看，上述12個行業(yè)可以分為四大類：一類是基礎(chǔ)設(shè)施，比如鐵路、電力、通信；第二類是生產(chǎn)原料，比如水泥、鋼鐵、建材、有色等；第三類是終端消費品，比如紡織、汽車；第四類是科技制造業(yè)，比如工程機械、航天航空等。
　　
　　有分析稱，中國企業(yè)加快走出去的一個重要目的是轉(zhuǎn)移中國的產(chǎn)能，其實上述12個行業(yè)并非都是過剩產(chǎn)能，“基礎(chǔ)設(shè)施、科技制造都不是過剩產(chǎn)能，相反可以說是優(yōu)勢產(chǎn)能，劃定的對外合作的行業(yè)，都是比較有優(yōu)勢的。”
　　
　　事實上，按照相關(guān)部委此前工作部署，以“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加快裝備“走出去”和推進全部產(chǎn)能合作，已經(jīng)取得了積較成效。如境外直接投入資金繼續(xù)保持較快增長。今年較好季度，我國非資金類企業(yè)在大部分國家143個國家和地區(qū)開展投入資金，境外直接投入資金額257.9億美元，同比增長29.6％。
　　
　　據(jù)記者了解，去年以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，主動開展與哈薩克斯坦、印尼、埃塞俄比亞、埃及等國家的產(chǎn)能合作，取得了積較成效。我國與哈薩克斯坦在鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、機械、有色、輕紡等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行高層度對接，已簽約28個項目，投入資金總額超過230億美元，對我國優(yōu)勢產(chǎn)能開拓全部市場形成了良好示范效應(yīng)。同時，與印尼、埃塞俄比亞、埃及等國家初步確定了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作的早期收獲和遠(yuǎn)景項目。
　　
　　記者還了解到，下一步，國家發(fā)改委將更好地認(rèn)識、適應(yīng)、帶領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和對外公開新形勢，繼續(xù)深入推進走出去工作，服務(wù)經(jīng)濟外交工作大局。一方面，加強對走出去的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)深化境外投入資金管理體制改變，努力創(chuàng)造更加有利于企業(yè)開展境外投入資金的政策環(huán)境。另一方面，不斷深化與有關(guān)國家和地區(qū)的互利合作。按照國務(wù)院關(guān)于加快裝備走出去和推進全部產(chǎn)能合作的重要部署，認(rèn)真做好相關(guān)政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及要點領(lǐng)域、要點國別的裝備和產(chǎn)能走出去推進工作。充分發(fā)揮各類多雙邊合作機制的作用，積較與有關(guān)國家和地區(qū)開展互利共贏的經(jīng)濟合作，推動“一帶一路”建設(shè)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”合作等取得積較進展。
　　
　　此外，商務(wù)部已經(jīng)明確表態(tài)，將結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和東道國特點，明確提出支持鐵路、核電、汽車、船舶、化工、冶金等優(yōu)勢行業(yè)開展全部產(chǎn)能合作的指導(dǎo)意見。今年安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金要要點支持高新技術(shù)、先進制造業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)的對外投入資金合作，要點用于可拉動國產(chǎn)裝備出口的境外重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和全部產(chǎn)能合作項目。
　　
　　民生經(jīng)濟權(quán)益憑證宏觀研究院發(fā)布的報告預(yù)測稱，隨著政策利好不斷增加，以及國企改變推進，亟待走出去的高等裝備領(lǐng)域較好可能出現(xiàn)整合局面，其中，船舶領(lǐng)域的中船工業(yè)(以下簡稱南船)與中船重工(俗稱北船)出現(xiàn)整合的可能性較好大。除南北船之外，電氣設(shè)備、機械出口等領(lǐng)域或?qū)⒊霈F(xiàn)國企兼并重組潮。