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【中玻網(wǎng)】沸沸揚揚的中美光伏業(yè)爭端再有續(xù)集。繼2012年10月、2014年1月,美國、中國分別對對方光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后,正在走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國光伏再遭美國重拳。突出了“第三國電池制作”這一屬性,而寶島從業(yè)者的沖擊首當其沖。
此次提出對華光伏雙反依舊是中國光伏企業(yè)的老對頭SolarWorld,其于2013年12月31日向美國商務(wù)部和全部貿(mào)易委員會提出申請,要求對自中國大陸和寶島地區(qū)進口的太陽能電池產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。
由于美國商務(wù)部的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件,因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了寶島地區(qū)代工產(chǎn)品,以期“迂回”進入美國市場,從而規(guī)避“雙反”高額懲罰稅率。
2013年,中國大陸從寶島采購的太陽能電池有3GW,占到臺廠出口量的45%。而這個3GW的采購量,恰好是中國出口至美國的光伏組件量數(shù)。
根據(jù)GTMResearch的美國光伏排行榜,中國制造商占據(jù)了2013年前三季度住宅和商用市場已安裝組件71%的市場份額。2013年美國新增光伏裝機4.3GW,中國組件廠商約占據(jù)3GW,擁有70%市場占有率。
根據(jù)SolarWorld的意圖,此次雙反要將大陸企業(yè)借用寶島光伏電池片的通道給堵上,從而讓大陸組件企業(yè)采購價格更高的太陽能電池片,從而抬高中國輸美光伏組件的價格。
對應(yīng)此前美國對中國大陸電池片的懲罰性稅率33%-266%,寶島廠商雖不會被征收如此高的稅率,但30%以上的稅率概率頗大。
中國廠商目前在美的銷售價格僅低于歐美同等企業(yè)10%左右,如若被征收超過該差距的懲罰性關(guān)稅,則中國廠商產(chǎn)品在美國并無多大競爭力。
細分來講,如若美國此次光伏雙反能夠獲得通過,則臺企受損首當其沖,而大陸企業(yè)同樣不能幸免。具體企業(yè)而言,臺企的茂迪(6244.TW)、新日光(3576.TW)、昱晶(3514.TW)影響非常大,前三大廠商占寶島出貨量約55%;
大陸企業(yè)方面,前十大廠商均有波及,如昱輝陽光(SOL.NYSE)、天合光能(TSL.NYSE)這類在美出貨量非常大的企業(yè)亦受到?jīng)_擊。數(shù)據(jù)顯示,昱輝陽光2013年靠前季度~第三季度的美國出貨量,從4.4%提升到了30.9%;天合光能2013年第二、三季度中美國市場占其整體收入比例分別為:15%、19.2%
目前部分光伏企業(yè)已考慮到海外建廠,以規(guī)避越來越多的光伏雙反糾紛。但無論是采購價格更高的電池產(chǎn)品,或是被迫到海外建廠,在光伏行業(yè)方始復(fù)蘇的前提下,以上兩項龐大的支出無疑讓行業(yè)復(fù)興的征途更加漫長。
對于中國光伏企業(yè)而言,美國是一個不能丟失的市場。在2013年光伏安裝量同比增長12%的基礎(chǔ)上,2014年美國預(yù)計新增安裝量為5-6GW,增速在16%-39.5%之間,僅次于中國(14GW)、日本(7GW)。
更為重要的是,奧巴馬政策持續(xù)對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持不遺余力,不僅規(guī)劃了2020年相關(guān)部門部門使用電力可更新能源占比達到20%,同時計劃停止每年向化石能源40億美元的支持并轉(zhuǎn)投向新能源產(chǎn)業(yè)。
另一方面,特斯拉汽車、SOLARCITY等公司的出現(xiàn),使得光伏安裝市場朝多類型、資金化和創(chuàng)新化發(fā)展,美國家庭分布式市場及汽車太陽能充電樁市場發(fā)展日趨火熱。
在這場糾紛中,稍許可見的曙光是,寶島地區(qū)是美國所認可的“市場經(jīng)濟”地區(qū),故此其電池成本會采用較為適當?shù)膮^(qū)域作為參照;另一方面,寶島輸美光伏電池比例亦在10%以上,其價格可與售予大陸價格形成有效參照。
值得注意的是,與SolarWorld等數(shù)家企業(yè)形成對應(yīng),在美國支持中企的光伏盟友更多。代表約50家美國太陽能企業(yè)的平價太陽能聯(lián)盟(CASE)則表示,如果太陽能模組價格再次跳漲,那么安裝方將會受到影響。該聯(lián)盟稱,自12月31日控訴提出以來,模組的價格已經(jīng)上漲10%。
雖然CASE同樣在此前對中國大陸的雙反中予以聲援,但在光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造愈來愈多就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,此次中企應(yīng)聯(lián)合CASE發(fā)出更多的聲音。
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