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【中玻網(wǎng)】國家能源局在年初全國能源工作會(huì)議上要求2014年光伏新增裝機(jī)14G瓦,相關(guān)人士估計(jì),達(dá)成目標(biāo)約需1400億元投入資金。而融入資金是光伏發(fā)展的老大難問題,處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的電站項(xiàng)目由于回報(bào)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高,一直是銀行敬而遠(yuǎn)之的領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士介紹,銀行給光伏電站項(xiàng)目貸款的利率比其他項(xiàng)目都高,由于國家有政策,很多銀行對(duì)新能源項(xiàng)目很歡迎,但惟獨(dú)光伏享有不到這個(gè)待遇,面對(duì)光伏電站建設(shè),銀行總是推脫“要再研究研究”。
相關(guān)人士表示,電站投入資金好是好,但由于無法獲得擔(dān)保,銀行貸款難以運(yùn)作。
有相關(guān)人士建議,在這種情況下,不應(yīng)該只盯著銀行,還要嘗試其他融入資金途徑,例如經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證,甚至是引進(jìn)外資。但另一部分相關(guān)人士則認(rèn)為,中國光伏不缺錢,之所以沒有大量資金涌入這個(gè)領(lǐng)域,關(guān)鍵是光伏電站盈利模式還不明晰。光伏電站回報(bào)周期長達(dá)25年,遠(yuǎn)高于一般資金產(chǎn)品的回報(bào)周期。協(xié)調(diào)好這個(gè)利益分配或是破題光伏融入資金的關(guān)鍵。相關(guān)人士表示,光伏發(fā)展必要要資金創(chuàng)新,預(yù)計(jì)2014年光伏融入資金的形式會(huì)更豐富。
中國可更新能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦主張融入資金渠道多元化,“既有銀行也有經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證債券市場(chǎng),同時(shí)不排除引進(jìn)外資。”
“因?yàn)橐M(jìn)外資已經(jīng)在其他行業(yè)廣泛應(yīng)用,如果公開繼續(xù)深入的話不排除外資進(jìn)入光伏業(yè),但這些都需要在國家法律框架之下進(jìn)行。”孟憲淦說道。
不過,“外資進(jìn)入光伏電站相對(duì)比較復(fù)雜。”孟憲淦透露,“尤其做分布式光伏電站,麻煩事太多,其中主要的就是利益的分配和商業(yè)模式問題。中國是世界上少有的幾個(gè)土地、房屋沒有私有的國家,這就造成了工程在利益分配上的不確定性。”
而晶澳太陽能經(jīng)理王潤川則表示,目前,在中國現(xiàn)有政策下,并沒有限制外資銀行等進(jìn)入中國光伏電站。“之所以沒有先例,是因?yàn)槟壳斑B中國銀行都不愿投入資金中國光伏電站更何況是外資銀行。外資銀行往往考慮到的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比國內(nèi)光伏業(yè)所考慮的風(fēng)險(xiǎn)要多得多。”
在業(yè)內(nèi)人士看來,中國目前并不缺錢而是投入資金者不愿意投入資金光伏電站。王潤川認(rèn)為,“主要問題在于光伏電站的運(yùn)營模式。”
“光伏本身并不缺錢,還沒有到亟須引進(jìn)外資的地步。”王潤川解釋說,“目前中國有足夠的資金來發(fā)展光伏電站,之所以沒有大量資本涌入,是因?yàn)楣夥娬具缺少穩(wěn)定的收益,風(fēng)險(xiǎn)尚不可控,也就是投入資金回報(bào)不可預(yù)期。”
“如果從經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證債券角度看,光伏分布式電站的收益率應(yīng)該高于銀行的存款和債券利率,可以用債券的發(fā)行方式來發(fā)行25年債券,相當(dāng)于長期收益。”孟憲淦告訴記者,“還可以分段來經(jīng)營,可能第五年的債券收益率比較低,那么價(jià)格比較低,越往以后收益越高,價(jià)錢可以高一些,根據(jù)投入資金人的要求而采取不同的方式。”
“還是說我們有比較好的政策才能讓投入資金者掏錢,現(xiàn)在之所以沒人往里面扔錢,就是因?yàn)檎叩牟淮_定性,大家缺乏信用。”孟憲淦告訴記者,“雖然,目前根據(jù)債券、銀行、外資等方面的投入資金建議很多,但是可操作性都不大。”
中國能源經(jīng)濟(jì)研究院重要地位光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒表示:“終端市場(chǎng)的融入資金應(yīng)當(dāng)以資金創(chuàng)新為主,不是傳統(tǒng)的銀行融入資金債券融入資金,那么需要?jiǎng)?chuàng)新資金產(chǎn)品。”
“可以由大型的產(chǎn)業(yè)投入資金設(shè)立資金作為啟動(dòng)資金;還有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化,以大型產(chǎn)業(yè)資金為初始投入,加上資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化的回收滾動(dòng)的形式,來保證每年可持續(xù)多元的融入資金需求。”他介紹說,目前很多民營光伏企業(yè)賣出了電站,但是資金還沒有收回來,這完全可以做成信貸資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化,將電站項(xiàng)目做成資金產(chǎn)品。
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